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关于抓好烟叶生产的意见

关于抓好烟叶生产的意见 

为切实做好我乡20xx年烟叶生产工作,进一步做优烟叶产业,扎实推进现代烟草农业建设,实现我乡烟叶产业可持续发展,经乡党委、政府研究,特制定本意见。

一、指导思想

以科学发展观为统领,坚持科技兴烟,坚持规模化种植,标准化生产,主攻质量,注重特色,以提高烟农效益为目标,加强烟叶生产的过程管理,实现我乡烟叶产业健康稳定可持续发展。

二、目标任务

全乡确保种植烟叶1600亩,确保收购烟叶51万斤,上等烟比例达45%以上,低等烟比例控制在8%以内,每亩单产320斤以上。

三、组织领导

成立右水乡烟叶产业发展领导小组,由乡党委书记杨志同志任组长,乡长罗军同志任常务副组长,副乡长卢晓平同志任副组长,烟草站、财政所、信用社、邮政储蓄、派出所、工商分局、农经站、土管所为成员单位,领导小组下设办公室,主任由梁元高同志兼任。办公室负责乡烟叶生产的日常工作,各工作片长、驻村工作组长为直接责任人(人员安排见附表)。

四、政策措施

1.农资扶持标准。凡春节前签订好种植合同,按高垄单行标准整好地,搞好田间“三光”、签订好育苗协议、施肥盖膜的农户,由县烟草公司凭合同按平均每担140元的标准给予产前、产中、产后扶持;产前、产中扶持具体办法是:由县烟草公司补贴供应种子、育苗盘、育苗基质、育苗肥料、地膜、专用肥、硝酸钾、硫酸钾、除芽通等烟用物资。产后扶持按烟农交售中、上等烟叶数量(不含低次烟)给予兑现。对不按技术方案要求配套购买、使用专用肥料的烟农,不给予农资扶持。

2.烟田冬翻和土壤改良扶持 。为抓好冬翻质量和进度,凡在20xx年元月20号前完成冬翻的烟农,乡政府补贴每亩(1100株/亩)50元,并免费提供生石灰100斤。

3.烟叶生产专项贷款扶持。凡实种烟叶面积8亩以上且信誉良好的烟农,均按实种面积1000元/亩以上标准办理烟叶生产专项贷款。农信社和邮政储蓄在办理贷款中应简化程序,提供优质服务,及时满足烟叶生产的资金需求。

4.购置烟草农机补贴。新购置烟草农机,由村委会或烟叶合作社书面申请,经县烟草公司批准后,由县烟草公司按补贴标准给予补贴。

5.新建烤房扶持标准。经乡政府同意新建标准热风循环烤房的,免费供应烤房火管一套,现金补助1000元/座,所涉及的国土资源、水保、林业等一切规费全免。密集型烤房按上级相关政策由乡政府统一布局实施。

6.加快土地流转。按照先落实田块,后落实种烟户的原则,在种烟规划区或现有烤房周边,各村按任务面积划定烟区。坚持依法、自愿、有偿的原则,把耕地流转给种烟大户和种烟能手,以半年每亩100—150斤早谷标准按国家保护价折人民币租赁;对撂荒两年以上的耕地,由乡村组依法收回,并无偿提供给种烟大户和种烟能手种烟。

6.组建烟叶合作经济组织。各村要积极鼓励烟农组成合作小组或组建烟叶合作社(协会),通过烟叶合作社(协会)的活动达到五个方面的效果:一是促进土地流转;二是促进面积落实;三是合理烤房调度;四是组建烟叶生产专业队;五是促进技术措施的落实。对发挥作用明显,措施有力的合作组织,乡按实际收购产量给予奖励。

五、严格奖惩

我乡的烟叶生产工作分为面积落实和烟叶收购二个阶段的完成情况进行考核。

1.各村考核:面积落实阶段①冬翻考核(40分)。按20xx年元月20号前实际完成的冬翻面积比例计分。(老烟田未撒石灰的及未达到深翻效果的冬翻面积作零冬翻处理,实行稻草还田措施的等同冬翻)。②种植面积落实(60分)。根据移栽后的实种面积按(1100株/亩)比例计分。本阶段考评得分95分以上的村奖1000元,90分以下的村罚1000元。

烟叶收购阶段①烤烟收购结束后,按下达面积产量完成任务低于90%的不返回烟叶特产税,完成任务90%的,给予返村农特税5元/担的奖励。②完成任务90%以上的,每增加一个百分点,返村烟叶税增加1元/担,即完成任务100%的,给予返村农特税15元/担的奖励。③完成任务超100%的,超出部分返村烟叶税0.8元/斤给各村。④对实际收购完成千担的村给予5000元奖励。⑤对综合考评前六名且完成任务100%的村评为烟叶生产先进村并给予奖励。⑥未完成收购计划97%的村(超过250亩的村按92%计算),每少1斤对村处罚1元。

2.责任干部考核:①面积落实阶段考评得分95分以上每个责任干部奖500元,考评得分低于90分每个责任干部扣当年年终福利500元。②完成乡下达收购任务97%(超过250亩任务的村按92%计算)以上的奖励责任干部7元/担。

3.烟草站考核:全乡完成县下达收购任务的97%以上、亩产达到320斤以上、中上等烟比例达90%以上,奖励烟草站2元/担,低于以上指标烟草站的奖励按1元/担发给。

4.对发挥作用明显,措施有力,组织种植烤烟300亩以上的合作组织,乡按实际收购合作社产量给以4元/担的奖励。

5.为鼓励烟农多种烟,种好烟,乡对烟农给以一定的扶持和奖励。①对本乡种植烟叶20亩以上烟农,上交烟叶3500公斤以上的,评选6户为“种烟大户”,每户奖励500元。②对本乡种植烟叶6亩以上烟农,并严格按照烟叶生产技术要点抓好各项措施落实,种植效益好的评选12名为“科技兴烟示范户”,每户奖励300元。

六、工作要求

1. 各村要早打算、早安排、早动手、争季节,马上掀起我乡新一轮烟叶产业发展的热潮。按照先落实田块、翻耕整地,后落实种烟户的原则,在2012年11月底以前,各村必须按任务面积划定烟区并开始翻耕烟田;20xx年元月20日以前,各村全面完成翻耕整地; 20xx年元月31日以前,按任务完下肥、盖膜工作各村完成60%以上,20xx年2月28日以前完成100%。

2.为抓好冬翻质量和进度,各村应派专人组织好以下两项工作:一是严格抓好冬翻质量,全部烟田应用起垄机一档进行起垄,达到土层深12-15cm的效果;二是组织好生石灰的调运和撒施工作,各村按分配面积提取石灰用量,并统一组织人员撒施到田。

3.各村的种植任务必须确保完成,未完成95%种植任务的村,村干部必须领种烤烟确保完成种植任务。乡烟叶生产领导小组对烟叶生产的各阶段进行过程调度,对没有完成种植任务又未领种的村干部给予停薪和组织处理。



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