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党风廉政建设和反腐败工作实施意见

党风廉政建设和反腐败工作实施意见


20xx年是中国共产党成立xx周年,是全面实施“xx”规划的xx之年,也是促进城市管理事业又好又快发展的重要一年。为切实做好今年全局的党风廉政建设和反腐败工作,根据中央、省、市纪委全会精神,特制定本实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及各级纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把以人为本、执政为民贯穿反腐倡廉建设始终,认真执行党风廉政建设责任制,着力解决人民群众反映强烈的突出问题;加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设,整体推进各项长期性、基础性工作,抓教育保廉洁,抓制度保治本,抓监督保干部,抓纠风保形象,抓环境保发展,抓队伍保落实,不断提高反腐倡廉建设科学化、规范化水平。为顺利实施“十二五”规划、促进城市管理事业又好又快发展提供有力保证,以党风廉政建设和反腐败斗争新成效迎接建党90周年。

二、任务要求

(一)扎实抓好廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线。

1、深入开展反腐倡廉形势教育。认真组织党员干部学习中纪委六次、省纪委七次、枣庄市纪委六次和我市纪委六次全会精神,正确认识当前反腐倡廉形势,明确工作重点和主要任务,增强工作的自觉性和责任感。

2、深入开展各项廉政制度教育。要认真组织党员干部学习中央和省、市委下发的一系列廉洁自律规章制度,领会制度精神、熟知制度内容、增强制度意识、树立制度观念,养成自觉执行制度的习惯。

3、深入开展“每月一课”活动。针对城管行业的职责任务,每月组织一次“廉政教育课”;认真组织党员干部学习《公务员法》、《行政处罚法》、《行政许可法》和相关业务方面的法律法规、文件规定,紧紧围绕人财物管理等,搞好岗位廉政教育,切实增强党员干部的法律意识和责任意识。

4、深入开展正反典型教育。充分利用典型案例,特别是深入剖析近年来违法违纪案件进行警示教育,促使党员干部引以为戒;组织领导干部到廉政教育基地接受教育,提高拒腐防变意识;同时要大力宣传廉政勤政的先进典型,营造尚勤倡廉的良好氛围。

5、深入开展廉政文化建设。印制《廉政准则》口袋书,保证每名党员干部人手一册;广泛开展廉政文化进单位活动,抓好形式多样的廉政文化长廊、专栏、警示牌、宣传栏建设,扩大廉政教育覆盖面,提高廉政教育辐射力和渗透力。

(二)主动接受监督,确保将各项制度落到实处

1、继续推进廉政风险防范管理工作。紧紧围绕容易发生腐败问题的重点岗位,容易出现不廉洁行为的关键环节,从梳理权力事项和业务流程入手,组织党员干部特别是领导干部认真查找岗位职责、工作流程、业务管理和体制机制权力运行的风险点,深刻剖析存在问题的原因。在廉政风险管理工作中,要围绕全局性、高风险问题,开展风险排查评估,确定风险防范的重点项目及防范措施。局和各基层部位领导班子成员、重点科室负责人不但要认真查找自己分管工作的风险点,抓住所分管工作中高风险问题和突出矛盾,有针对性地建立和实施防控措施,而且要重点查找自身在决策、执行过程中的风险点,制定有效的防控措施,切实提高自身依法行政、廉政从政的能力。

2、积极推行挂牌监督制度。在深入排查廉政风险点的基础上,各部位要将主要风险点、领导干部责任分工、岗位职责、工作流程和举报电话等挂牌上墙,在醒目位置进行公开、公示,自觉主动接受社会监督;同时,切实推行党务政务公开,结合部位实际工作将每月的业务开展情况、办案情况、重要事项等张榜公布,切实提高工作的透明度,实现权力的“阳光操作”,扩大社会各界的知情权、参与权和监督权。

3、设立廉政举报箱。在服务大厅、各部位办公室及办公场所、网站、存在风险点的重要部位制作“廉政举报箱”,醒目位置公开举报电话,主动接受社会各界的监督投诉。对举报事项,实行分类交办,限期办结。

4、实行联席会议制度。定期邀请纪检监察机关、法院、检察院等单位的领导和法律专家,召开联席会议。通报城管系统党风廉政建设情况和城市管理工作任务完成情况,征求市纪委、市检察院的意见建议,并对城管局党风廉政建设进行检查指导,主动接受社会各界的监督,及时将风险苗头化解在萌芽状态。

5、落实各项制度打造“效能城管”。继续做好首问负责制、一次告知制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制的落实,完善服务公开承诺制、深化领导联系点制度、明查暗访制度和绩效考核制度。全面实施权力公开透明运行,努力提升服务中心、服务发展的能力和水平,不断扩大公开范围,实现权力的“阳光操作”,打造“效能城管”。

(三)抓好专项治理,着力解决群众反映强烈的突出问题

1、重点加强城市管理工程项目的监督管理。对垃圾中转站、停车场、公厕建设等项目要重点抓好工程项目的程序和制度,对施工队伍的选择、工程物资材料采购、资金的安排使用等实施全程监督,严肃查处违法违规行为,确保各项廉政措施落实到位。

2、进一步规范私房违建执法工作。建立私房违建案件的集体议案制度,案件定性和处理集体决策;对外公开私房违建案件查处程序,对内公开案件查处动态和处理结果,提高办案透明度;加强政风行风建设,杜绝案件办理中的不正之风;规范执法文书使用和管理,堵塞舞弊漏洞;加大监督力度,认真执行案件回访制度,严厉查处工作人员的违规、违纪、违法行为。

3、坚决纠正城市管理过程中侵害群众利益的不正之风。严格执行《城市管理行政执法工作程序规定》、《准军事化管理实施细则》、《城市管理督查办法》等各项规章制度,严格按法律程序办事,坚决查处“粗暴执法”和不文明执法行为,严禁向当事人吃、拿、卡、要,认真解决“以罚代管”现象,坚决杜绝和制止乱罚款、乱收费行为,认真执行收支两条线制度,继续深化民主评议政风行风工作。

4、继续开展“小金库”专项治理。组织各部位开展“小金库”专项治理“回头看”活动,切实落实整改措施,全面加强资金管理,尽快建立长效机制,从源头上防止和杜绝账外设账、坐收坐支等违法违纪行为的发生。

三、落实措施

(一)切实加强领导。党风廉政建设工作任务重、头绪多,各部位要结合实际,尽快制定本部位今年反腐倡廉建设工作方案,对工作任务进行细化分解,把工作责任落实到位,着力在解决重点、热点、难点问题上取得新进展。各部位的负责同志要适应形势的变化,进一步增强政治意识和大局意识,认真承担起党风廉政建设的政治责任和领导责任,切实履行好“第一责任人”的职责;具体工作人员要切实加强学习,不断提高素质,积极做好职责范围内的各项工作;要加强与市纪委第六纪工委的联系,及时沟通情况,听取指示,接受监督。

(二)坚持分类指导。要在坚持反腐倡廉建设总体要求的前提下,结合实际,从不同层面、不同角度入手,加强分类指导。各部位要不断深化专项治理,强化监督检查,落实相关制度,制定整改措施,保证上级部署落到实处;要重点抓好《廉政准则》和各项规章制度的落实,带头执行廉洁自律各项规定;各部位要不断规范城市管理工作,抓好作风建设,不断提高城市管理的质量和水平。

(三)强化检查督导。各部位要按照上级的部署和要求,紧密结合自身实际和所担负的任务,强化检查督导,特别是要健全督查、奖惩、测评等工作机制,把党风廉政建设纳入领导班子和领导干部考评范围,作为评先树优、调整使用干部的重要内容。定期对贯彻上级重大决策部署、执行党风廉政建设责任制、构建惩防体系和落实《廉政准则》等方面的情况进行监督检查,发现问题及时整改,重要情况及时通报,对成绩突出的部位和个人进行表彰。



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