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在全县乡镇卫生院公共卫生人员师资培训班上的讲话

在全县乡镇卫生院公共卫生人员师资培训班上的讲话

同志们:
根据六安市卫生局《关于印发<2009年中央财政补助六安市公共卫生专项资金乡镇卫生院公共卫生人员培训执行方案>的通知》(卫防秘[2010]23号)要求,经局党委会研究决定,今天在这里举办乡镇卫生院公共卫生师资培训班,目的就是为了进一步强化全县基层医疗卫生机构公共卫生人员理论水平和实际操作技能,全面提高公共卫生人员履行基本公共卫生服务能力。下面我就搞好这次培训讲几点意见:
一、充分认识促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要意义
促进基本公共卫生服务逐步均等化,就是通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目,对城乡居民健康问题实施干预措施,减少主要健康危险因素,有效预防和控制主要传染病及慢性病,提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力,使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。
一是促进基本公共卫生服务逐步均等化有利于改善卫生服务的公平性和可及性。把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,实现人人享有基本医疗卫生服务是我国医疗卫生事业发展从理念到制度的重大变革。实施重大公共卫生服务项目,促进基本公共卫生服务逐步均等化是实现人人享有基本医疗卫生服务目标的重要举措,对于改善全县城乡居民卫生服务的公平性和可及性将起到重要的促进作用。
二是促进基本公共卫生服务逐步均等化有利于提高卫生服务效率。近年来,随着人口老龄化进程加快,新老传染病和慢性病的负担日益加重,医药费用过快增长,加之我们是人口大县、卫生资源相对匮乏,这给全县卫生事业的发展带来巨大挑战。因此,优先发展公共卫生事业,强调预防为主,将疾病预防关口前移,既体现了卫生工作的内在规律,又符合我们的县情,有利于提高医疗卫生资源利用效率,减轻社会和个人的负担,提高城乡居民的健康水平。
三是促进基本公共卫生服务逐步均等化有利于医改重点工作的整体推进。促进基本公共卫生服务逐步均等化是医改工作的一项重要内容。加快推进全县基本公共卫生服务均等化,启动和实施基本公共卫生项目和重大公共卫生项目,使城乡居民享受到实实在在的基本公共卫生服务,让人民群众看到各级政府在切实履行承诺,也有助于调动各方面的积极性,为下一步全面推进医改营造良好的氛围,创造更好的条件。
二、进一步明确促进基本公共卫生服务均等化主要目标任务
促进基本公共卫生服务均等化,是一项长期而又艰巨的任务。2009年,根据省委皖发17号文件要求,全县在去年9月份启动了年度基本公共卫生服务均等化项目任务,卫生局专门成立了领导组,县直有关医疗卫生机构和各乡镇组建了以防疫、保健人员为主体的专业队伍,局里制定下发了《霍邱县促进基本公共卫生服务均等化实施意见》和各个项目实施方案,并将各个项目任务分解下达到各乡镇和社区。项目开展以来,卫生局多次举办项目培训班,并于今年2月3日在石店卫生院召开全县基本公共卫生服务项目实施现场推进会。组织由局党委成员带队和项目牵头单位专业人员参加,分组对全县进行了两次集中督查,并根据督查评价结果,向各单位拔付项目执行经费。
通过全县医疗卫生机构公共卫生人员的共同努力,到6月20日,共建立居民健康档案117549份,,发放孕产妇保健服务券6351份,服务16916人次,发放儿童保健服务券8840份,服务11109人次,全县乡镇卫生院制作了宣传栏61个,村卫生室制作宣传栏286个,刊载宣传内容、讲座、咨询等各类健康教育活动226期;对全县14221名儿童建立预防接种信息档案,适龄儿童“五苗”接种率达到91.96%;全县疫情单位报告率达到100%,及时率、准确率均达到95%以上;为49446名65岁以上老年人建立健康档案,老年人健康登记管理率完成全年任务的88.65%;对高血压和糖尿病登记管理分别为40071名和8234名,建档管理率分别完成全年任务的82.43%和45.39%。同时,完成了省市下达的六项重大公共卫生服务部分项目任务。全县促进基本公共卫生服务逐步均等化项目正朝着规范化、制度化方向健康、有序地发展。但是,通过督导也发现在实施过程中还存在不少问题:一是部分乡镇未建立健全良好的项目工作运行机制。个别乡镇卫生院对基本公共卫生均等化服务工作认识不足,重视不够,造成了项目工作质量低下、进度缓慢;二是尚未制定切实可行的项目经费管理和使用方案;三是个别乡镇建档资料、质量存在较大问题。这些问题都要引起在座同志们的注意,你们站在服务的量前沿,是项目的具体执行者、操作者,务必严格按照各级的方案要求,正确建档,及时服务,规范操作。
根据省、市要求,今年要继续加大项目推进力度,务求使这项工作在近期内取得明显成效。市卫生局在5月4日组织乡镇中心卫生院公共卫生人员进行师资培训;上周,全县各乡镇卫生院又抽调1名公共卫生人员到市二院进行了重症精神病的项目培训,各级培训都是要求严、任务重、标准高。按照省里要求,到2011年,促进基本公共卫生服务均等化工作要达到以下阶段性目标:居民健康档案建档率城市达到50%,农村地区达到30%;向城乡居民提供健康教育和健康咨询服务,城市居民基本卫生知识知晓率达到80%以上,农村居民基本卫生知识知晓率达70%以上;免疫规划疫苗接种率达到85%以上;传染病疫情报告率达95%、及时率达95%,准确率达95%;儿童保健覆盖率城市达到90%、农村达60%;孕产妇保健覆盖率城市达到90%、农村达70%,孕产妇住院分娩率达90%以上;老年人健康登记管理率城乡分别达90%和50%;高血压、糖尿病人群登记管理率城乡分别达到90%和50%;对明确诊断的重性精神疾病患者登记管理率城乡分别达到60%和30%。
三、扎实工作争创全市基本公共卫生服务排头兵
通过一年的努力,全县促进基本公共卫生服务均等化工作稳步推进,在项目运行、管理、操作上取得了很多好经验、好做法,为今后开展项目工作打下了坚实的基础。同时,为加强对项目的管理与应用,卫生局将对全县促进基本公共卫生均等化项目实行软件管理,目前相关设备正在安装调试,计划在本月下旬正式启用,并于10月份完成各乡镇公共卫生服务的数据录入,力争把促进基本公共卫生服务均等化项目工作打造成全县卫生工作的亮点,走在全市的前列。
一要提高认识,落实责任。促进基本公共卫生逐步均等化是党和政府交给我们卫生部门的一项政治任务,县委、县政府和县卫生局高度重视,相继出台了一系列文件,因此我们要充分认识开展此项工作的紧迫性和必要性,要加强领导,落实责任,院长要做为项目工作的第一责任人,具体任务落实到人,要将基本公共卫生服务情况和绩效工资挂钩,同考核、同奖惩。要充分调动各级各类医疗卫生机构的积极性和主动性,按照各自的职责分工,认真落实各项公共卫生服务任务,切实让广大群众受益。
二要明确分工、确保质量。各乡镇卫生院、社区卫生服务站(中心)要切实依据基本公共卫生服务规范,规范服务,结合本单位的服务能力和条件,提高服务质量和管理水平。要以重点人群和基层医疗卫生机构服务对象为切入点,明确任务和指标,合理安排进度,认真组织实施使城乡居民得到实实在在实惠。
三要强化督导,保证群众受益。卫生局要建立基本公共卫生服务考核制度,完善考核评价体系和方法,加强对执行单位的督导,明确承担基本公共卫生服务任务的医疗卫生机构工作职责、目标和任务,考核各乡镇卫生院和社区服务单位履行职责、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况,保证公共卫生任务落实和群众受益。要规范项目资金的下拔和使用,充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的作用,考核结果要与经费补助以及单位的年度综合目标考核挂钩。
同志们,实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目,促进基本公共卫生服务均等化,是惠及千家万户的民生工程。各单位要以对全县人民群众健康高度负责的精神,齐心协力,周密安排,精心组织,以高人一等,快人一筹的态势扎实推进基本公共卫生服务均等化工作,为全面实现基本公共卫生服务均等化的目标做出应有的贡献!



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