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浅析邮政产业的生态系统

浅析邮政产业的生态系统  
 

  生态,是生态学的概念。其基本含义是,生物在一定的自然环境下生存和发展的状态。生态系统是指生物群落及其地理环境相互作用的自然系统。邮政生态环境是指邮政生存发展运行的一系列基础条件。
    本文借用生态学的概念,尝试从生态邮政建设的角度,分析邮政产业的生态系统,描述邮政产业的特征,解读构建和谐邮政的必然性。
    一、生态邮政建设,是构建和谐邮政的重要内容。
    生态邮政是在良好邮政生态环境条件下的邮政,是可持续、和谐、健康运行的邮政。良好的邮政生态环境是指行业、企业内部的和谐邮政与社会外环境的和谐。它可以使邮政价值链各个环节的作用得到充分发挥,并在运行过程中不断整合与优化,实现价值的最大化。良好的生态环境也有利于拓展业务发展空间,有利于化解经营风险,有利于履行普遍服务义务,有利于邮政服务“三农”,有利于根本解决邮政发展的突出矛盾问题,使邮政在社会经济发展中发挥更大的作用。邮政产业有了良好的生态环境,就能够充分发挥信息流、物资流、资金流三流合一的作用,实现科学健康发展,不断推动社会进步。所以,生态邮政建设是构建和谐邮政的重要内容和内在要求,没有生态邮政,就谈不上和谐邮政的目标。
    二、邮政产业生态系统的构成与特征。
   生态邮政是一个完整的生态系统。其构成与特征可以从以下来理解。
    1、邮政生态系统可分为外部生态系统和内部生态系统。外部生态系统包括:一是政府及法律、法规、政策、制度等,二是公众行为,三是舆论。三者构成了一个生态圈。内部生态系统包括:一是行业,二是中国邮政,三是邮政服务,四是用户,五是商品供应商。又构成了一个生态圈。这两个生态圈连接起来的生物链,就构成了邮政生态环境。生态圈中的所有主体都符合这条生物链有效生存的条件,就构成良好的生态环境。
    2、组成生态价值链“物种”成员的个体特性、角色定位与相互关系。
    生态系统的所有主体,都可看作是“物种”成员。它们组成起来,就形成了一条完整的生态价值链,其个体特性、角色定位都是独有的。
    外部生态系统的“物种”中,法律法规、政策、制度等是系统规则的确定者,把邮政服务的内容、范围、规则等都予以明确。政府及其行为就是作为监管者,在系统中的作用体现为维护市场秩序,宏观引导产业发展。公众行为尤其是不良或破坏行为,在系统中的负面影响不容忽视。媒体舆论在系统中的能量非常巨大,渗透于整个系统中,有时可以左右外部系统的价值取向。
内部生态系统的“物种”中,中国邮政企业无疑是处于“轴心”地位,是整个邮政产业的推动者,是整合各方关系主导力量。邮政产业中的其他运营商,无论是网络,还是服务功能、业务种类、规模等,都是与中国邮政无法比拟的,居从属地位。用户在系统中是核心,是最有价值的“物种”。邮政是服务产业,离开了用户,也就没有了邮政。这里我们说用户而没有说客户,原因在于二者的本质区别:客户是侧重于商业行为而言,而用户对应的是普遍服务的要求。所以邮政服务的普遍服务性显得尤其重要。再者就是商品供应商,随邮政服务“三农”的深入,已经成为产业生态系统中不可缺失的关键一环,拓展了自己的市场,也拓展了邮政发展的新空间。
   在邮政产业生态系统中“物种”之间有着互生、共生、竞争、合作等极其复杂的关系,所在成员只有在进化上彼此匹配,邮政产业才可能和谐发展。这个系统是一个变化、动态、开放的系统,其核心永远是服务,生态邮政就是服务得更全面,更深入,生命力更旺盛。
    三、提升“物种”的生态价值,积极推进生态邮政建设。
    1、法律保障
    作为国家,已经有了《邮政法》,由于邮政产业的复杂性、服务的广泛性、多样性,一部《邮政法》显然不能满足生态邮政建设的需要,因而寻求地方立法的支持也就迫在眉睫。截止到2005年8月底,全国已有27个省(区、市)出台37件邮政地方法规和规章。这些地方性邮政法规初步明确了邮政普遍服务义务,肯定了邮政的社会地位和作用,给予邮政企业多项优惠政策,维护邮政市场秩序,为邮政发展提供了重要的法律支持,外部环境不断优化。没有地方立法的省级邮政企业,也应积极行动,争取早日取得立法支持。在现有的生态环境中,地方立法支持邮政发展是起主导作用的。
    2、政府及政策支持
    法律法规和中央文件,要靠各级政府的贯彻落实。各级邮政企业建立同地方政府的良好关系显得更为关键。如果关系融洽,地方政府就多了解邮政,关注邮政,给邮政以更多关怀与支持。反之,邮政就会处在不利位置。今年中央1号文件把邮政服务“三农”写了进去,河南省政府、南阳市政府出台专门文件,制定具体措施,把邮政服务“三农”工作落到了实处。这些成果是与河南省邮政局、南阳市邮政局领导们宣传地方政府领导的积极努力是紧密相联的。
    3、媒体舆论的理解支持。
    媒体舆论是感性的时尚的,尤其是地方性媒体舆论,更脱不了世俗与迎合,这也是市场法则。邮政企业要善于利用媒体舆论的力量,正面宣传邮政,用舆论积极影响地方政策,影响公众导向。一方面要采用多种形式,加强与媒体的交流与沟通,重视对媒体的回应。不利于邮政的负面报道就会大大减少。南阳市局一直很重视这方面的工作,仅去年就收到地方媒体转过来的批评投诉稿件就有11件,都予以了及时解决与回复,如果这些文章见诸于媒体,影响就会极其恶劣。另一方面,注重企业内部通讯员队伍建设,真正重视新闻舆论宣传。让媒体记者发现邮政新闻,写邮政稿件,数量毕竟有限,必须立足于企业本身的力量,才能达到电视里经常有影,广播中经常有声,报纸上经常有文。各省级地方性法规的出台,媒体舆论宣传可以说功不可没。媒体舆论对邮政有了好的印象感觉,就可增强社会、公众对邮政的信赖。
    4、企业内部生态环境建设。
    良好的企业内部生态环境,是邮政企业发展的基础。始终坚持以人为本的企业理念,不断提高企业的执行力和凝聚力,是内部生态环境建设的主要方面。
    提高执行力。邮政企业作为一个经营组织和服务组织,其运行靠的就是执行。执行力的水平直接决定着企业经营管理水平和服务水准。企业的中层干部是提高执行力的中坚力量。中层干部与普通职工之间的和谐沟通是企业内部生态环境的重要方面。企业的理念、决策靠中层干部的宣传与贯彻,企业的经营和服务具体体现在职工的行为上。所以,企业要更加注重在中层队伍建设,使始终保持饱满的工作热情和旺盛的战斗力,坚定不移地贯彻执行企业决策层的意志。这样,企业的执行力就会不断提高。在令行禁止、步调一致的环境里,企业就没有克服不了的困难。
    增强凝聚力。在多种用工形式并存的今天,要增强企业的凝聚力,培养职工的归属感尤为重要。一是把职工作为企业的资源来认识,改变以往那种把职工作为劳动力的看法,尽快实现同工同酬。二是深化企业民主管理,充分利用局务公开这个平台,让职工说出心里话,增强职工对企业的信任,鼓励职工为企业献计献策,与企业同呼吸,共命运,依靠职工办企业。三是积极创造良好的工作与学习环境,在物质和精神上尊重职工的劳动,认同职工的价值,让职工快乐地工作。同时,给职工学习的机会,成长的空间。深入开展“争当知识型职工,争创学习型企业”活动,把对职工的教育作为企业的战略。四是建“家”,把企业建成一个相互关心的大家庭。邮政独立运营后,全行业就有了建“职工之家”的总体规划,由于种种原因,这一规划在落实上没有达到预期目标,但也有许多企业做的很不错。尤其是农村支局所“四小”建设经验(小餐厅、小活动室、小浴室、小花园),形成了职工间的互相爱护,亲密相处的生活与工作氛围,使职工对企业这个家有了物化具体的认同感、归属感和依恋之情,而这种家的归属感才是企业最大最强的凝聚力量,在“家”职工的工作积极性就高涨,潜力就能挖掘出来。
    5、优化服务形象,坚定邮政服务的意志力。
    邮政是国民经济的基本设施,沟通党、政、军、民之间的联系,与党政军民有着极其融洽的亲和关系。邮政是市场经济信息流的动脉,商品流的通道,资金流的渠道,是商业活动可信赖的伙伴。邮政是人们沟通信息,联系感情最基本的最普遍的通信方式,履行着普遍服务义务,是和谐社会的组成部分。因此被称为“绿衣使者”。邮政服务方针是迅速准确安全方便,由于普遍服务的特殊使命,其实质就是信用服务,其准确、安全的特点便更为突出,传承的精神是服务的意志力。这与纯粹的商业服务是有很大的差异的。高级酒店拒绝衣冠不整者,外资银行非大客户莫入,邮政如“有教无类”一样,为每个人提供服务。所以,服务水准不一定就最优,但体现的是服务的意志力。无论社会条件、自然环境如何变化,都要进行服务,哪怕明知不可为之服务亦要坚持。所以才有“家书抵万金”的千古绝唱,才有了“强盗不也抢邮差”的良好形象,才有了“两国交战不斩来使”的崇高礼仪。所以邮政服务形象,根本于人民群众心中的生命力在于邮政服务的意志力。
    当然,其他“物种”,如用户、商品供应商、非中国邮政品牌企业等等,其价值提升也很重要,引导消费,刺激需求,拓展市场空间,增强竞争力等等方法,这里不再多述。
    邮政产业的生态系统非常复杂,不是一篇文章所能详论的。本文的观点也只是很浅薄的理解,只想由此对生态邮政建设作一点指引。



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