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当前税务系统思想政治工作存在的问题及对策

在全国税务系统思想政治工作会议上,国家税务总局局长谢旭人强调:“要清醒地看到税务干部的思想状况和税务系统思想政治工作中存在的问题,只有不断加强和改进思想政治工作,坚持依法治税、规范行政,才能不辱税务部门聚财为国、执法为民的光荣使命。”当前,随着社会经济环境、税收改革和国税事业的不断推进,广大干部的生活方式、利益需求趋于多元化,过去一些形式的、教条的、生硬灌输的做法已很难凑效,这就给国税系统的思想政治工作提出了新任务、新要求。如何适应新形势的要求,主动改进和做好思想政治工作,为国税发展创造一个和谐、文明、协调的环境,是摆在我们面前的一个重要课题。一、当前税务干部思想方面存在的问题
第一、政治学习意识淡薄。部分干部的思想政治素质不高,一提到政治学习就反感,认为政治教育是走形式,学而无用。对树立的典型说长道短,嗤之以鼻。
第二、事业心和责任感不强。有些干部缺少工作的主观能动性,反映在工作中消极怠工,被动应付,得过且过,敷衍了事,“做一天和尚撞一天钟”。有的干部满足于税务部门的优厚条件,却不想承担相应的工作责任,面对工作任务常常以不会做为理由推脱,拿不是当理说。
第三、法制意识、纪律观念淡漠。少数干部办事不公,执法违法甚至贪赃枉法的现象时有发生。极少数干部思想品质恶劣,思想意识庸俗,讲正事无话可说,讲低级趣味津津乐道,目无组织纪律,丧失人格尊严现象屡见不鲜。
第四、拜金主义、利己主义有所抬头。有的干部无私奉献、助人为乐、全心全意为人民服务的意识没有了,时刻想着钱,一切为了钱,搞权钱交易,将人格、信誉全都商品化。
第五、集体荣誉感缺失。部分干部对集体利益漠不关心,对集体活动不积极参加,凡事讲条件,要利益。
二、问题产生的原因分析
(一)建设社会主义市场经济的影响。现在我国仍然处在计划经济向市场经济的转轨变型期。在经济体制转变的过程中,由于制度和机制的不健全、不完善,管理和监督工作存在着漏洞和薄弱环节,一些不法分子为了自己的私利不择手段,不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀税务干部。同时,在市场经济条件下,市场经济的等价交换原则很容易被少数人泛用于社会其他领域,甚至引入党内政治生活,由此诱发人们思想的混乱、世界观的扭曲。
(二)税务部门干部年龄结构变化的影响。人在不同年龄层次上追求和需求是不同的,有的人可能原来对自己要求比较严格,但是在退休前的一段时间,会放松对自己的要求,造成“58岁现象”,现在由于我们实行的科级、股级干部管理办法中规定的退岗年龄前移,这一现象可能也会随之前移。加之现在我们国税部门各单位的人员大多是八十年代招干进来的,近年来新分配来的干部又很少,造成干部队伍整体年龄结构极不合理,大多基层分局的干部平均年龄都达到了45周岁左右,这些因素如不采取相应措施,都可能成为思想政治工作的难点。
(三)综合征管软件上线的影响。V2.0上线将税收各工作环节完全公开化,便于我们监控整个税收流程,是税务工作的一次革命。但由于其对税收知识和信息技术要求的高标准,可能会在工作能力角度淘汰一部分干部,使其不再适应工作。这时如无加以疏导,这些干部就有可能走上自暴自弃的道路,成为思想政治工作开展的负面因素。
(四)《公务员法》实施的影响。明年《公务员法》就将实施,这必将带来干部管理的深刻变革,从而可能产生干部之间收入水平各异,部分干部一定会按照习惯定式相互之间攀比,心理不平衡,如果控制不好,极易产生思想混乱。
(五)思想政治工作自身的影响。有的单位和领导不重视思想政治工作,存在抓业务工作和思想政治工作“一手硬、一手软”的现象。思想政治工作的内容、形式、方法、手段、机制等不适应形势发展需要,存在覆盖不到位、时代性和针对性不强等问题,影响了工作的效果。各职能部门抓思想政治工作尚未形成齐抓共管的合力;干部人事、劳动分配、教育培训等方面的管理制度不够完善。
三、加强和改进税务系统思想政治工作的思路和对策
(一)要同管理形成一个有机的整体。由于我国人力资源管理的缺位,思想政治工作实际上担负着平和心理压力,化解干群矛盾,凝聚团队精神的任务,从这一点上说思想政治工作也是一种管理手段。从当前税务干部思想状况分析来看,思想方面的问题其中相当一部分是由于管理工作不到位,内部管理混乱,以及思想政治工作与管理工作结合不紧密引起的。要做好思想政治工作,就必须从强化管理入手,把思想政治工作与管理融为一个有机的整体。要实施科学、规范化的管理,树立先进的管理理念,借鉴先进的管理模式,建立起“职责明确、过程控制、持续改进、全员参与”的管理体系,形成公平、公正、公开的工作局面,使管理中处处渗透着思想政治工作,思想政治工作时时蕴含着严格的管理。要建立严格的规章制度,理顺内外部、上下级关系,确保本单位本部门有一个良好生

活和工作秩序,为开展好思想工作奠定坚实的工作基础和充实的内容。要切实树立服务的观念,围绕管理认真细致的做好思想政治工作,着力做好在实现严格的管理中理顺情绪、化解矛盾、统一思想、凝聚人心的工作,使思想政治工作成为管理工作中的重要组成部分。只有把科学规范的管理同思想政治工作有机的结合并形成合力,管理才能不断的提高,思想政治工作也才能显示出强大的生命力和战斗力。
(二)要着力创新思想政治工作方式方法。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,是一个政党永葆生机的源泉,也是思想政治工作始终保持强大政治优势的关键所在。思想政治工作是我们的传家宝,这一方面说明它有其合理的可继承性,另一方面也反映出其有需要我们不断创新,与时俱进的特性。我们必须清醒的看到,由于社会的发展、对外开放不断深入,人们的价值理念、思维方式、生活方式、行为方式的都发生了很大的变化。思想政治工作也遇到许多新情况、新问题。面对这些新情况、新问题,思想政治工作的思维还远远没有适应这种新形势的要求。我们的思想政治工作除了在传达媒介上有所改变外,其根本工作方式方法和解放战争时期没有什么质的飞跃,思想政治工作不能量化、缺乏科学性的问题一直没有得到解决。那么我们创新的突破口应该选在哪里呢?我认为心理分析、心理咨询应该是一个可选择的方向。心理分析作为一门行为科学的分支,现已相对成熟,通过科学的物质和精神手段,能相对准确地分析出一个人的精神状态和精神活动周期,这对与我们思想政治工作是最基础的资料。作为一种以人的思想为目标的工作,思想状态的不可知性一直是困扰我们开展思想政治工作的主要障碍。如果我们能建立起干部的心理档案,对干部的思想状况有一个科学的界定,就能给管理使用干部提供科学的前提。我们也能利用科学的心理咨询手段,平和干部心理压力,代替现有的灌输疏导等手段,使思想政治工作走上科学化的轨道。在发达国家的公务员管理体系中,心理管理已成为一种重要的管理手段,取得了很好的效果。我国在这方面也有过探索,当然我们要实现这一目标,还的很长的路要走。
(三)加强思想政治工作主体的建设。思想政治工作是说服人的工作,一靠真理的力量,二靠人格的力量。要使思想政治工作的对象认可真理,思想政治工作者的人格魅力和示范效应起着至关重要的作用。如果让不廉洁的讲廉洁、不敬业的讲敬业、不奉献的讲奉献,能让被教育者心服口服吗?这只会引起群众的反感,败坏思想政治工作的声誉。因此,要搞好税务部门的思想政治工作,必须建立起一支廉洁勤政、乐于奉献、真抓实干的领导班子。要求各级领导在各项工作中要处处起表率作用,要求群众做到的,自己首先做到,而不是空喊口号,唱高调,要实实在在为群众做出样子。做到带头树立正确的世界观、人生观、价值观,成为干部职工思想道德上的榜样;带头刻苦钻研税收业务知识,认真做好本职工作,成为干部职工工作上的楷模;带头遵守各项规章制度,处处为人师表,成为干部职工人格上偶像。只有这样思想政治工作才具有强烈的说服力和感召力,思想政治工作也才能达到事半功倍的效果。
(四)要学会用积极的因素克服消极的因素。“团结、高效、务实、创新、风正、气顺”的工作氛围,能给人们带来健康向上的精神力量,不仅能及时消除消极因素,还能够启发人们开动脑筋、积极思维,进而激发奋发向上的斗志。思想政治工作要取得实效,就必须着力建立起一个公开、公正、健康向上的工作氛围。尤其在提拔、任用、评价干部等干部群众普遍关心的热点问题上,一定要坚持公道正派、任人唯贤、德才兼备的原则,坚持用好的作风选人,选作风好的人。提拔重用的干部要确实是那些工作实绩突出、群众公认的干部,提拔一个就是一面旗帜,重用一个就是思想政治工作的一个活教材。对那些溜须拍马、政绩平平,特别是不廉洁,靠拉关系、跑官买官的干部坚持一个不用,已经在领导岗位上的,要通过责任追究、末位淘汰、引咎辞职等措施毫不客气地把他们“请”下来。在税务系统建立起一个公平竞争的用人机制,把空洞的理论具体化,把深奥的理论简单化,只有这样才能在干部群众中引起共鸣,把政治思想工作真正落到实处,否则,政治理论讲的再好也只能流于空话。
(五)要扎扎实实地为干部办实事。胡锦涛同志明确指出:加强和改进思想政治工作,要十分注意把解决思想问题同解决实际问题结合起来。我们党从来就是靠实实在在为群众谋利益,而不是靠空洞的说教来赢得人民群众的拥护和爱戴的。实践也告诉我们,为群众排忧解难,为干部职工多办好事、实事,是最直接、最生动、最有说服力的思想政治工作。从当前税务部门的实际看,群众中出现的许多思想问题,多数都是因为实际问题得不到及时妥善的解决引起的。因此,要做好思想政治工作,就必须把解决干部职工的思想问题同解决实际问题有机的结合起来,把为干部职工办实事作为思想政治工作的重要内容。及时了解干部职工工作、生活中遇到的困难和问题,要从贴近实际、贴近生活、贴近群众入手,关心他们的衣食住行,尽心竭力的帮助他们解难事、排忧愁,诚心诚意地帮助他们办好事、实事。只有这样,思想政治工作才能深入人心、可亲可信。相反如果只讲空话,不办实事,思想政治工作不仅收不到好的效果,甚至还会失信于民。


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