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中小学教育交流材料

中小学教育交流材料
一、中小学布局调整取得新进展?
    2008年,长治市坚持“因地制宜,统筹规划,分步实施,稳步推进”的原则,积极进行了中小学布局调整工作。目前,全市中小学布局趋于合理,教育资源逐步优化,办学规模进一步扩大。主要做法有:一是科学规划,狠抓落实。今年3月,针对全市农村中小学教育资源分散、布局不合理的现状,制定下发了《关于2008-2010年全市中小学布局调整工作实施意见的通知》,要求并指导各县(区)同步制定出台了2008-2010年中小学布局调整规划及分年度撤并中小学的数量和方式。同时,为了确保任务的落实,市政府还与各县(市、区)签订了责任书,并将工作情况列入对各县(市、区)领导干部政绩考核的重要内容。二是提高认识,加强领导。撤并农村中小学,扩大办学规模,是提高办学效益,实现教育资源优化配置,提高农村教育教学质量的治本之策;是缩小城乡教育差距,促进义务教育均衡发展的必由之路;也是推动农村经济和社会发展的重大举措。为确保全市中小学布局调整工作顺利推进,长治市成立了由分管副市长任组长,相关部门一把手参加的中小学布局调整领导组,组建了办事机构,加强了对调整工作的指导、检查和监督。并通过广播、电视、报纸等宣传工具广泛宣传中小学布局调整的重要意义,在利益调整中保持了社会稳定。三是采取措施,积极筹资。截止2008年底统计,全市布局调整共投入资金46931万元,其中,省级专项资金1300万元,市级资金11251万元,县级资金19756万元,其他资金14624万元,为保证资金封闭运行,合理使用,各县由财政和教育部门统一设立专账专户,确保专款专用。四是布局调整初见成效。2008年,全市共撤并农村单人校和复式小学206所,撤并农村单轨、双轨初中19所,新建农村寄宿制小学48所,农村初中5所,新改扩建农村寄宿制小学43所、农村寄宿制初中16所。目前,全市小学和初中校均学生数分别达到140人和822人,分别比去年增加了16人和48人。?
    二、中小学德育工作亮点纷呈?
    2008年,长治市中小学德育工作认真贯彻落实党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,以加强和改进未成年人思想道德建设为重点,着力在中小学构建社会主义核心价值体系,使全市学校德育工作呈现出良好的发展势头。具体做法:一是突出重点,加强社会主义核心价值体系建设。制定出台了《关于在中小学加强社会主义核心价值体系建设的指导意见》,对马克思主义中国化理论成果教育、理想信念教育、以弘扬和培育民族精神为核心的爱国主义教育、以改革创新为核心的时代精神教育、社会主义荣辱观教育、集体主义教育、民主和法制教育、诚信教育、养成教育、师德教育以及理论学习、课堂渗透、校本课程、升旗仪式、团队活动、学生社团、校园文化、重大节日、综合实践、“三结合”教育等10项教育内容和10条实施途径提出规范性的指导要求,为把社会主义核心价值体系建设贯穿于学校工作的全过程提供了政策依据。二是分类要求,扎实推进心理健康教育。在贯彻落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要》和市的实施意见基础上,制定下发了《关于加强中小学心理健康咨询(辅导)室建设的指导意见》,配合长治市创建全国文明城市工作,依据省教育厅的评估参考标准,对所属全部中小学心理健康教育的开展情况进行了一次全面检查。目前,市直学校心理健康教育开展率达到100%,心理咨询(辅导)室基本实现了“校校有”。三是进一步加强班主任队伍建设。成功举办了第四届中小学班主任素质展示活动。推荐5名班主任参加了全省的展示活动,获二等奖1名,三等奖4名。市教育局、市五中、市六中、市友谊小学获全省优秀组织奖。四是青少年校外活动场所建设进展顺利。2008年,长治市青少年校外活动场所建设取得重大进展。在现有的9个建设项目中,有城区、壶关县、平顺县、沁源县4个青少年活动中心建成并投入使用;沁县、武乡县、屯留县完成了主体工程建设任务;潞城市正在完善产权置换后的后续工作;襄垣县完成了规划设计,正在积极实施。城区、壶关青少年活动中心被评为全省校外教育先进集体。郊区、黎城两县完成青少年活动中心立项申报工作。五是校园文化建设异彩纷呈。注重以校园文化环境和学生社团建设为重点的校园文化建设,涌现出了一大批校园文化建设的先进典型。长治市实验中学以“象征性跑步游全国”和校园文化长廊为形式的爱国主义教育活动以及学生综合实践活动,在全国未成年人思想道德建设工作会议上再次获得“创造杯”奖;长治八中以孝文化为特色,注重环境熏陶,加强学生的感恩教育,效果良好;长治一中的魁星阁环文学社、长治四中的春雨文学社、长治九中的春韵文学社等一大批学生社团如雨后春笋,取得了喜人的成绩,产生了广泛的影响;长治五中的“青春节拍”校园广播站和以校本课程建设为重点的校园文化建设,进一步提升了校园文化的品味,丰富了校园文化的内涵。?
    三、潞城市探索“校财局管”做法取得明显成效?
    近年来,潞城市积极探索“校财局管”的做法,深入实施农村义务教育经费保障机制,取得良好效果。他们的做法:一是落实经费机制改革,保障义务教育投入,实行义务教育阶段零收费。2006年,潞城市财政投入150万元率先在长治市免除义务教育阶段在校生课本费,补助城镇寄宿生生活费25万。2007年,又率先免除中小学生信息技术费130.84万元。2008年,投入76.45万元免除了7489名学生的住宿费,投入69.26万元免除了31083名学生的作业本费,投入127万元全部免除了义务教育阶段信息费,投入21.71万元免除了城市义务教育阶段学生地方教材费。投入?22.14?万元免除了普通高中家庭贫困学生学费。目前,全市义务教育阶段实现了零收费目标。二是成立结算中心,率先实行“校财局管”。潞城市率先成立了教育系统会计结算中心,工作坚持三个不变:预算管理体制不变,学校资金使用权不变,学校作为独立法人的地位不变。“校财局管”的实质是校财校用局管,在资金所有权、支配权和使用权不变的前提下,确保农村中小学经费预算到校、资金到校、核算到校。目前,全市所有农村中小学全部纳入校财局管范围,结算中心承担学校各类资金的核算与管理任务。结算中心对各学校实行“集中管理、统一开户、分户核算”的管理办法。(集中管理,即由教育系统会计结算中心集中管理各学校的财务工作;统一开户,即由教育系统会计结算中心统一在银行开设一个账户,教育经费由市财政局教育经费专户直接拨到结算中心账户;分户核算,即由结算中心为每个学校分别记帐,并设置一套完整的账簿)。结算中心对重要财务指标进行专项控制和督查,实行全程跟踪管理,不定期专项检查。对执行不规范的学校提出建议,及时进行整改。真正将过去对学校财务的事后监督、结果监督转变为事前、事中和事后全方位监督。实行集中核算,财政部门将农村中小学经费由教育经费专户直接拨付给结算中心,从而保障教育经费直达学校。校长不再为筹措经费而奔忙,可以集中精力抓教学和管理,有利于提高教育教学质量。实行“校财局管”后,学校各项财务活动都置于结算中心的监督中,提高了资金使用的透明度,有效控制学校乱支乱报行为,杜绝了教育经费被挤占、挪用和截留现象,从源头上预防腐败的滋生。

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