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在全区乡镇街道党委(党工委)书记会议上的讲话

今天召开全区乡镇街道党委(党工委)书记会议,主要目的是,深入贯彻落实省、市、区一系列重大决策部署精神,回顾上半年主要经济指标完成情况和重点工作、重点工程推进情况,分析存在问题,动员全区各级党政组织进一步统一思想,坚定信心,全力推进各项阶段性工作,确保圆满完成全年目标任务。刚才,13个镇和街道口头汇报、6个乡书面汇报了有关情况和下阶段打算。从汇报情况看,上半年任务确实比较繁重,大家付出了辛勤劳动,也收到了明显成效;当然工作进展也不平衡,有很多结点尚未完全解开,还有待于进一步努力。同时,董服标同志对“多城同创”工作提出了三点具体意见,郑设平同志通报了安全生产事故隐患排查情况,王建华同志部署了社会稳定以及信访工作,讲得都很好,我都同意。特别是徐区长的讲话,非常到位,非常具体,非常有针对性和操作性。各乡镇街道和有关部门要一项一项、一条一条、一点一点进行研究、部署、落实。下面我再强调六点意见。

一、要深入贯彻落实上级党委、政府的重大决策部署精神,重点在深化拓展上下功夫

贯彻实施省委“两创”总战略,要重在调动全民积极性上下功夫,重在营造全面创新工作态势上求突破,重在搭建创业创新平台上求实效。贯彻落实省委关于全面改善民生的决定,关键在于执政理念认识上的深化,关键在于解决实际问题上的拓展,关键在于落实人力财力上的保障。市委“三个台州”战略,我们要深化拓展。区委提出的一系列重大决策部署,包括“东部提升、中部崛起、西部开发”战略,“三区一基地”目标,“八网八区”总载体和工业创新等决策部署,我们也要深化拓展。作为基层党政组织,对上一级党委政府作出的重大决策部署,都要深入贯彻落实。具体有九点要求:

1、每个乡镇街道都要有一批“零地技改”项目。经济总量较大的乡镇街道要有5-10个项目,经济总量较小的乡镇也应该有3-5个项目,然后滚动推进。

2、每个乡镇街道都要有一批项目能够争取到区政府8000万的专项奖励资金。具体要落实在企业、落实到项目上。

3、每个乡镇街道都要组织一批企业创办“总部经济”,争取有更多的地方收入所得部分比例分成。东城要先推开试点工作,其他乡镇街道也要紧紧跟上。

4、每个乡镇街道都要有一批企业在原有用地上经批准扩建加层,争取增加容积率,争取规费减免,19个乡镇街道不要有空白。

5、每个乡镇街道都要有一批村集体实业公司,并能够享受到地方所得部分的比例分成。有关职能部门要统一思想,创办村集体实业公司可以以产权为纽带,也可以以产业链为纽带。积极探索加工户联合体组织的创建,有关职能部门要积极引导,主动服务。

6、每个乡镇街道都要竭尽全力推进辖区内的一批重点工程,全力破解征迁难题,倒计时安排推进,每月要有计划,每季度要有成果,千方百计提高项目“四率”,形成项目推进热潮。

7、每个乡镇街道都要动脑筋想办法,积极向省市争取一批重大民生项目的资金补助。乡镇街道要主动,有关部门要协助。

8、每个乡镇街道都要明确辖区内的“四个一批”企业。区里集中力量抓“四个一批”,乡镇街道必须清楚自己辖区内到底有几家,这几家具体情况怎么样。

9、每个乡镇街道都要建立一本“以亩产论英雄”的台帐,至少规模以上企业的亩产出率要准确掌握。

二、要高度重视多城同创和环境卫生集中整治工作,务求取得实实在在成效

这项工作动员部署以来,现在态势较好。在一个多月时间里,大家做了大量工作,社会评价从刚部署时认为我们工作开展不快,到中间认为我们有所行动但成效不明显,再到现在认为我们解决了一些实际问题,但又担心反复。总之,社会各界有很高的期待,我们要围绕解决实际问题,突出成效,常抓不懈。具体有五点要求:

1、要尽快启动工程性措施建设。各分管副区长和有关职能部门要抓紧研究,能够启动的要及早行动、及早推进。

2、要着力解决“盲点”问题。刚才服标同志讲的三点,确实是我们平时工作中关注较少的。这三个“盲点”,请分管领导牵头,劳动力市场秩序问题请李斌同志牵头,高速公路立交桥下卫生问题和“拾荒族”问题请朱坚国同志牵头,有关职能部门参与,在本月20号前拿出整治方案。

3、要高度重视反面典型曝光。既要曝光社会面上的反面典型,也要曝光干部队伍中的反面典型,创建办要及时提供信息,不要怕得罪人。

4、要扩大发动面和参与面,让更多同志参与到“多城同创”工作中来。特别是领导干部要率先垂范,责任部门和联系部门也要主动承担责任。

5、要建立长效机制,严防出现反弹。

三、要盯牢抓紧年度责任目标完成进度,确保主要经济指标稳定增长

为什么要强调这个问题?除了徐区长强调的我们指标完成情况在全市比较靠后之外,还有个时效问题。我们年度考核办法上个月已经发出,年度责任目标已经明确,各地各部门不要老是把焦点集中在指标高低上,将精力倾注在指标设定是否合理上,已经定了的是不会改变的,现在的关键就是要研究如何去完成指标。刚才乡镇街道汇报的时候,态度都比较积极,有良好的精神状态。会后,全区各级党政组织要好好研究指标的完成情况,尤其是6月份的半年度指标非常重要,要深入研究。完成今年指标,任务非常紧张,要抓准着力点、突破口,进一步深化细化,项目化推进,明细化管理,一个一个项目分析,一个一个企业督查,全力推进各类企业开足马力,全力营造服务企业的良好环境。这里特别要强调的是,要确保不因党政组织服务不优而少生产,确保不因党政组织服务不到位而无法生产,严禁因职能部门的“吃拿卡要”影响生产,严查因当地政府协调周边关系不力而延误生产。此外,要高度重视统计工作,做好统计工作,所有乡镇街道和各职能部门都有责任。我们要重点关注规模以上企业的产值、限额以上固定资产投入、工业性投入、财政收入、GDP等主要指标,这些指标必须盯牢抓紧。乡镇书记、乡镇长、各部门领导20号前后要分析一下报表,月底再分析一下,进一步挖掘潜力,绝对不能“放任自流”。同时,还要高度重视抓好乡镇统计队伍建设,切实提高统计人员素质。

四、要继续加强村级组织建设,务必做到常抓不懈

对上半年村级组织建设工作,全区上下齐心协力,尤其是乡镇街道和有关职能部门抓得比较到位,成效非常明显,目前没有出现因为换届选举的上访,很不容易;同时,村级干部的年龄结构、性别结构、文化结构、党员比例等方面都有明显优化,换届工作基本实现了“又稳又好”的目标。各乡镇街道机关干部工作很辛苦、很努力,民政局、组织部也抓得比较到位。这里要特别表扬区公安分局,在疑难复杂地方换届选举中,做到提前介入维护秩序,起到了有力的震慑作用。下一阶段,要继续抓紧抓好,重点要在村务公开和村级组织规范化两个方面下功夫,要认真汲取江口街道新来桥村干部挪用公款事件的深刻教训,引以为戒,举一反三。

五、要高度重视安全隐患排查整治工作,全力维护社会稳定

重中之重要抓好三个方面工作:

1、要抓好排查。突出重点,集中精力排摸安全隐患、信访结案、矛盾纠纷以及苗头性、倾向性事件,尤其对防汛安全和危险物品的生产、储存、运输,排查工作更是要做到细之又细。

2、要抓好责任落实。第一责任人就是第一把手。具体责任人,则分为任务分解、部署前后两种情况:任务部署前,分管领导是第一责任人;部署后,实行责任包干、领导包干、部门包干,谁包干谁负责,谁就是具体责任人。排查的目的是解决,解决不了就打击,不能打击就稳控。

3、要抓好责任追究。一是对违法当事人的责任追究,奥运期间的非正常上访,非法上访人员一律要拘留;二是对责任领导、责任部门、责任个人的责任追究。

六、要加强领导班子思想政治建设,为经济社会发展提供坚强政治保障

这是一个重大课题,具有长期性。到目前为止,区、乡、村三级换届都已结束,当前我们的主要任务就是抓思想政治建设。重点要抓好七个方面,就是“七个讲”:

1、要讲从政理念。要经常思考:从政为什么?从政干什么?就是要做到“执政为民”,“以民为本”,“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,等等,这些从政理念我们必须牢固确立。

2、要讲爱岗敬业。爱岗敬业是对全体劳动者的基本要求,我们领导干部更要率先垂范,尤其是区管干部要有更高要求。大家要安心工作,稳下心来,抓好落实。

3、要讲责任落实。包括贯彻落实上级党委决策部署的政治责任,解决实际问题特别是群众利益问题的工作责任,推进重点工程的发展责任,维护社会稳定的岗位责任,维护工作大局、维护班子统一团结的纪律责任等,这些都是思想政治建设的基本要求。

4、要讲作风转变。作风建设是推进工作之本。现在靠什么推进工作?就是靠作风。权力没有增长,而且越来越规范,靠权力的增长来推进工作是不可能的,必须要靠良好的工作作风。这几年我们开展的“治庸提效”、“执行力建设”、效能监察、破解难题、困难群众帮扶等活动,都是要解决作风上的问题。

5、要讲方法研究。最根本的方法就是要走群众路线,依靠群众、发动群众、引导群众,基层工作尤其如此。同一件事情,有些同志能做好,有些同志做不好,就是工作方法问题。

6、要讲廉洁自律。干部既是自然人,又是职务人。作为自然人要守本分,保持平常心;当了干部就是职务人,更要保持平常心,要经常算算经济账、政治账、人情帐等,对违法违纪的事例要引以为戒。

7、要讲艰苦奋斗。这里强调三条规定:一是行政事业费削减5%,这是国务院规定的;二是停批出国手续;三是严格控制没有实际内容的外出考察活动。



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