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市政务中心领导班子工作总结

市政务中心领导班子工作总结

近年来,市政务中心在市委市政府坚强领导下,认真落实市委四次全会和市政府第五次、六次、七次全体会议暨廉政建设工作会议精神,按照市委王福宏书记20xx年3月25日视察中心时提出“全国一流、省内最好”工作指示,扎实推进政务公开和政府信息公开,切实提升政务服务体系化建设水平,全力服务现代国际旅游城市建设,政务公开、政务服务工作取得新的进展。

一、认真贯彻上级一系列会议、文件精神,科学履行职责

近年来,全市政务公开、政务服务工作蓬勃发展。特别是20xx年下半年以来,中央办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,国务院召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议、全国信息公开工作电视电话会议,省政府召开全省依法行政电视电话会议。中心紧抓发展战略机遇期,按照夯实基础、强化体系、分类指导、注重实效的原则,深化政务公开,加强政务服务,各项工作取得明显成效。政务公开方面,20xx年,在中国优秀政府网站推荐及综合影响力评估活动中,我市荣获年度中国政府网站信息公开领先奖,在全国11个获奖地市中名列第2名。20xx年、20xx年连续两年在省对市考核中均保持先进位次,省政务公开领导组授予黄山市政府全省政务公开先进单位荣誉称号并通报表彰。政务服务方面,中心“规范、满意、高效、廉洁”审批服务的工作目标得到进一步展现,中心成立十年来,共受理事项89.32万件,大厅提前办结率99.09%,按时办结率99.59%;项目实际办理时限3天,比对外平均承诺时限压缩2个工作日,政务大厅实现审批办理零有效投诉。政务大厅日平均接待超过1000人次,日办结量超过500件,有效发挥了集中、快捷的政务服务平台作用。扎实开展创先争优活动,20xx年6月30日,市委授予中心创先争优先进基层党组织称号。

一是统筹推进政务公开政务服务两项工作职能。20xx年7月,市政府将政务公开职能划转市政务中心。20xx年3月底,市编委依据中办〔20xx〕22号文、省委办〔20xx〕37号文精神,对中心机构、职能进行调整,明确中心由市政府直属事业单位调整为市政府行政机构,挂黄山市政务公开办牌子。市政务中心认真落实市委市政府各项决策部署,全力抓好全市政务公开、政务服务工作。在工作谋划上,以“求早”的要求强化统筹推进。每年11月份即对新一年工作进行安排,年初,及时召开市政务公开领导组会议,将政务公开、政务服务同部署、同安排,以深化公开提升政务服务水平,以加强政务服务推进政务公开的工作局面进一步巩固。在工作部署上,以“求准”的要求强化体系建设。认真研判新形势下国家、省对工作的新要求,去年以来,把体系建设作为工作的重中之重,全力推进政务服务的均等化、规范化、高效化。目前,市中心“龙头”的作用得到有效发挥,除屯溪区依托市级中心提供审批服务外,全部建立完善了机构。相关区县加强政务服务平台建设,全市中心建设进入新一轮建设发展期。在工作创新上,以“求实”的要求提升工作效果。认真落实上级各项决策部署,力求在实践中取得工作创新。今年4月,省政务公开办对全省电子政务标准化建设、省对县政务服务评价开展试点工作,黄山中心在未被安排为省级牵头试点的情况下,主动开展市级试点工作,确定黄山区、歙县进行政务服务评价体系试点,屯溪区、黟县进行电子政务标准化试点,此举得到省里肯定和支持,破例将省对县政务服务评价的牵头试点从其它地市调整到黄山市,为20xx年省对市政务公开政务服务考核工作取得了新的优势。

二是深入推进政务公开和政府信息公开工作。按照“公开为原则,不公开为例外”的原则,认真贯彻《信息公开条例》,不断深化政务公开工作。围绕中心,确保政务公开重点工作抓得紧。紧紧围绕建设现代国际旅游城市建设,明晰公开工作思路,梳理公开工作重点,确定围绕发展大局抓公开、围绕贯彻《信息公开条例》抓公开、围绕行政权力运行抓公开、围绕公共企事业单位办事抓公开等四项工作重点。完善机制,确保政务公开基层工作做得细。完善工作机制,检查、告知、整改、反馈、考评五个环节和网上测评成为政务公开办推进工作的重要抓手。建立网测评估机制,分季度开展网上信息发布动态监测,对存在的问题进行归类梳理并编发监测通报。完善监督考核机制,要求全市各地及早制定年度考评办法,以征求意见的方式促进工作。畅通渠道,确保政务公开发布工作看得到。高度重视加强政府网站等信息公开渠道建设,在保障人民群众知情权的同时,使人民群众更加理解、拥护市委市政府重大决策。职能划转以后,先后出台《黄山市政府信息公开网信息发布规范》等20余项制度办法,确保政府信息公开全面、规范、准确、完整、及时、无障碍和保密七项基本要求。20xx年,全市各地各部门更新信息8.9万条,市政府门户网站日均更新200余条,全年点击率近3000万人次,创历史新高。广泛宣传,确保政务公开参与工作落得实。认真贯彻落实省里对政务公开政务服务工作集中宣传活动的总体部署,积极搭建政民互动平台,拓宽政府与群众直接交流的途径。今年4月份,制定政务公开、政务服务集中宣传活动实施方案,制定6大类16项具体措施。加强政务公开工作队伍建设,开展业务培训。20xx年以来,共举办各类培训班40余班(场)次,培训具体经办人员1万余人次。

三是切实提高政务大厅窗口行政审批运行水平。加强政务服务中心建设,推进政务服务的均等化、规范化、高效化,提供让群众满意的高质量政务服务。完善“三个架构”,搭建综合平台。坚持”一站式”,科学授权。强化审批项目、环节、人员、权力“应进俱进”、“两集中两到位”,赋予窗口负责人项目办理的受理权、即办权和协调权。同时,对不符合窗口岗位要求的,坚决予以清退,近两年清退不合格人员3名。用好“两平台”,科学亮权。积极用好传统公开平台和网络业务平台。政务大厅进驻部门的366个项目全部实行“九公开”,印制《中心服务指南》,免费发放重点企业。依托中心门户网站,提供群众网上查询、网上举报、表格下载等事项。构建“三张网”,科学监权。设立远程网络控制平台,进行适时监控;完善审批内网,对审批进行实时监督,临界预警、超时报警;设立现场投诉举报台、投诉中心和行政执法监督室,由监察、法制部门派专人驻点办公。打造“三个亮点”,实现提速增效。实行基建项目联合审批,落实基本建设联合审批服务制度,3月份以来,分别牵头召开联合审批服务专题协调会、高铁新区建设项目、徽州文化与生态长廊项目联合审批现场会和规划阶段联合图审会。实施国地税联合办证制度,在去年完成企业注册登记“一表制”工作的基础上,今年推行国地税税务联合登记办理工作,实现了申报材料共享、税务证照合一。建立快捷审批通道,开展窗口标准化建设,推行特色服务、“一条龙”审批。今年印发《关于实施行政审批流程再造的通知》,进一步创新审批方式,力争通过流程再造,达到审批环节压缩1/5、办理时限压缩1/5、申报材料减少1/5的工作目标。推进“三项建设”,提供坚实保障。加强政务服务体系建设,加强市中心自身建设,承担好全市体系化建设的牵头责任,推进各区县及乡镇政务服务工作开展,20xx年,黟县成立政务中心,解决全省最后一个空白县问题。今年3月,徽州区成立了中心。同时,加强与外省市的工作交流联系,今年3月,与西湖区行政服务中心缔结友好中心关系。加强政务服务制度建设。完善政务大厅巡视、约谈、窗口工作人员进出管理制度、行为规范、“十要十不准”规定等现场管理制度,新出台窗口单位领导定期走访制度、综合服务窗口管理办法、窗口办事应急服务管理办法。加强业务能力建设。始终把提升机关和窗口工作人员业务能力作为重点工作,切实提高办事水平。20xx年以来,共派出机关干部党校科干班学习1人、高铁新区挂职1人、到省政务公开办参与起草文件1人。经常性组织窗口工作人员行政审批法律等方面的知识测试,提升窗口业务水平和办事能力。

    二、切实加强领导班子及领导成员自身建设,增强班子凝聚力和战斗力

   中心领导班子始终将党风廉政工作列入重要议事日程,坚持“既是监管部门,更要打铁自身硬,做到率先垂范;越是清水衙门,越要抓好廉洁自律,做到无欲则刚”的思想,注重加强班子及成员的思想建设、组织建设、作风建设,做到了思想上合心,行动上合力,工作上合拍。一是坚持加强学习。做到上级要求学与主动自学相结合、集中学与自学相结合、从理论成果中学与从工作实践中学相结合。学习重点包括:邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的路线方针政策、市委市政府关于黄山经济社会发展的重大决定决策和中心工作的相关法律法规等,努力以先进正确的理论和业务知识武装班子成员的头脑,以科学发展观指导中心工作,不断提高班子成员思想政治水平、业务素质和工作能力。二是坚持民主集中制。凡是事关行政服务中心建设发展的重大问题都经主任办公会议集体研究,集思广益,民主决策,形成了既民主又集中的良好氛围。三是坚持分工负责合作制。领导班子成员的工作既有分工,各负其责,又相互协作,相互配合,做到相互补台不拆台,相互支持不扯皮。四是坚持勤政履职。班子成员在班长的带领下,以昂扬向上的态度、积极进取的精神、廉洁奉公的要求,勤奋工作,开拓进取。五是发挥表率作用,营造廉洁从政良好氛围。领导班子成员人人身体力行,注意严格要求自己,按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求,深化思想和工作作风建设。凡要求干部职工做到的,班子成员首先做到;凡要求干部职工不做的,班子成员首先不做。近年来,没有发生一起领导干部或干部职工违法违纪法问题,领导干部的表率作用有力地促进了机关干部职工和政务大厅廉洁从政良好风气的形成。

    三、坚持以人为本、执政为民,全面落实党风廉政建设和反腐败各项工作要求

     中心始终把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设和惩防体系建设工作的指导原则、工作部署、实际措施中去,以更高的标准、更严的要求履行工作职责,努力在实践根本宗旨、实行廉洁审批、实现高效服务等方面作出表率。

     一是着力加强以人为本、执政为民教育。加强党的先进性教育和宗旨教育,通过政治学习、开展讨论、廉政讲座、理论测试、典型宣传等途径,引导机关党员干部和窗口工作人员牢固树立群众观点、坚持党的群众路线。窗口单位及窗口工作人员立足于窗口审批实际,进一步规范审批行为,杜绝违规操作,提升服务水平。中心切实推进“应进俱进”和“两集中两到位”,自觉地使工作履职成为市委、市政府密切联系人民群众的桥梁和纽带,通过高效率、高水平的服务,真正把党风廉政建设落实到具体的审批实践工作中。

    二是认真落实党风廉政建设和反腐败主要工作任务。其一,根据党风廉政建设和反腐败主要工作暨惩治和预防腐败体系建设任务分解表安排,中心承担“深化行政管理体制和工作机制改革”的任务。中心抓好党风廉政建设责任制的落实,制定具体目标和工作措施,在坚持《中心运行管理联席会议制度》、《关于进一步加强窗口工作人员管理工作的通知》等10余项制度、办法的基础上,进一步创新审批方式,优化审批流程,强化重点领域审批过程监督,认真细致地落实党风廉政建设和反腐败主要工作任务。其二,根据市委、市政府《关于全面推进廉政风险防控工作的实施意见》(黄字〔20xx〕9号)统一部署,深入开展廉政风险防控工作。中心成立由一把手任组长、副主任任副组长、分管主任兼办公室主任的领导组,制定《推进廉政风险防控工作实施方案》,明确方法步骤和主要任务。下一步,中心将把廉政风险防控作为下半年重点工作来抓,建立健全宣传教育、风险监测、预警纠错、评估修正、监督管理等五项机制,扎实推进政务中心特色惩防体系建设,不断提高预防腐败工作的科学化水平,为打造“全国一流、省内最好”中心提供有力保证。

    三是切实加强监督,将各项制度落到实处。进一步加强对领导干部、关键岗位的监督制约,规范从政行为和权力运行,从重点环节入手:资产管理方面,对进出物资及时登记造册,并对固定资产及时录入行政事业单位资产管理信息系统,真正做到财务上有物资账、办公室有实物账。财务支出方面,5000元以上开支须经集体研究决定;公务接待严格执行市委和市纪委的有关规定,做到“定点、定量、总量控制,统一安排,专人审批,勤俭节约”的原则。此外,中心实行多种形式的监督机制。强化党内监督,要求班子成员以一名普通党员的身份,自觉接受党组织的教育和监督;接受群众监督,通过开展述职、述廉和实行财务公开等形式,接受机关全体干部职工的监督;接受社会监督,全面开展政务公开工作,把中心工作职能、办事程序、联系人、联系电话等都公布在政务信息网和中心门户网上,自觉接受企业和社会监督。

四是认真开展各项主题教育和专项整治活动。持续深入开展创先争优活动。在去年活动取得明显成效的基础上,坚持“逢冠必夺、逢一必争”,努力使各项工作争先进位。积极推进党群共建创先争优活动,突出抓好新一年党员承诺、创先争优征文活动、演讲比赛、党员先锋岗评比和建党九十一周年系列纪念活动等。5月上旬,市直机关工委召开市直机关创先争优工作推进会,中心作为典型在会上进行发言交流。同时,扎实有效开展机关作风整治巩固提升活动、学雷锋活动、“我为黄山树清风”活动等。为将活动落到实处,中心于6月上旬开展了“百企千户”评窗口活动,向办事企业和个人发出征求意见函1200余份,目前正陆续回收意见建议,截止到25日,未收到投诉和负面意见。根据市委统一安排,中心从6月中旬起至十八大召开,在机关和全体窗口工作人员中组织开展“保持党的纯洁性迎接党的十八大”主题教育实践活动,着力解决好思想建设、作风建设、组织建设、制度建设和廉政建设五个方面存在的突出问题。扎实开展“黄山在我心中,我为黄山树清风”宣传教育活动,6月28日,中心举办“学雷锋、树清风、讲纯洁、优服务”演讲比赛,进一步推进廉政文化进机关工作。

    四、加强干部队伍建设,严格执行干部选拔任用有关规定

一是把好干部选拔任用关口。20xx年,中心提拔干部(副主任科员)1名,新提拔干部按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,做到公平、公正、公开,做到大家心服口服。二是加强窗口工作人员管理。注重思想政治建设,进一步树立中心窗口工作人员“立足中心,胸怀大局”的意识。注重教育学习,开办中心讲坛。严格执行《窗口工作纪律暂行规定》、《窗口工作人员行为规范》、《中心主任巡视制度》、《约谈制度》、《市行政服务中心窗口工作人员“十要十不准”》、《关于进一步加强窗口工作人员管理工作的通知》等一系列制度和办法。20xx年以来,退出不合格窗口工作人员3人。今年以来,对窗口工作人员约谈40多人次,对窗口人员违规审批、吃拿卡要、违规使用电脑、与群众发生争吵引发有效投诉的,评先评优实行“一票否决”,审批大厅现场督查管理逐步向制度化、常态化方向发展。三是建设市直干部培训基地。为进一步抓好队伍建设,促进市直干部在为企为民服务一线岗位得到实践锻炼,积极与组织部门对接落实《关于选派市直新任科级干部、新招录公务员、军转安置干部到市行政服务中心挂职锻炼的通知》,目前挂职人选已确定,将于7月份到位。



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