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市地质矿产局20xx年工作总结

市地质矿产局20xx年工作总结


20xx年,我局在市委市政府和xx市国土资源局正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五次全会精神,牢固树立科学发展观,全面落实市委、市政府和xx市国土资源局关于地矿工作的一系列部署,以围绕中心、服务大局为着力点,加大矿政管理力度,进一步转变观念、转变作风,坚持以人为本、依法行政、勤政廉洁,改革创新的思路,切实促进科学发展,和谐地矿。现将一年来完成的各项目标任务总结如下:

一、主要成绩和做法

(一)、促进资源合理开发利用,切实做好矿业权管理工作

我局依据《瑞昌市矿产资源总体规划》优化布局采矿权,使我市矿山生产规模、安全保障能力逐步得到了提高。在这项工作中,重点突出三个结合,一是:整顿和规范矿业秩序与采矿权招、拍、挂工作相结合;二是:全面治理重点矿区、重点矿种与整治证照不全、越界开采、滥采乱挖、采矿权人非法承包、转让和租赁采矿权等行为相结合;三是:监督管理、征收矿产资源补偿费与年检、换证工作相结合。对少数矿山不缴纳国家有关规费的,根据有关规定,对其采矿许可证不予年检和换证。载止20xx年11月底,全市共有矿山146家办理采矿许可证,国土资源部发证6家、省厅发证20家,xx市局发证10家,我市权限发证110家,开发矿种13种,从业人数7856人。全市矿山持证开采率达到100%。

(二)、坚持以人为本,加强防治,切实做好地质灾害防治工作

我局今年在防治地质灾害工作中做到早预防、早落实,年初市政府发布了《瑞昌市20xx年地质灾害防治预案》、《瑞昌市20xx年汛期地质灾害应急预案》并制定了汛期地灾防治各项制度,这是做好我市地质灾害防治工作的政策性文件和开展地质灾害防治工作的重要依据,局主要领导带队对全市9个重要灾害点进行了拉网式巡查并制定了定期巡查制度,从加大地质灾害防治知识宣传力度入手,以4月22日世界地球日为契机,利用宣传车、宣传画、图片展和散发宣传单形式开展地质灾害知识宣传活动,通过对全市的广泛宣传,增强了人民群众防灾知识和自救、互救能力。

(三)认真贯彻执行国务院150号令,圆满完成矿产资源补偿费征收入库工作

我局认真贯彻执行国务院150号令和江西省人民政府35号令,严把申报、审核、征收关,使征费工作切实做到了规范化、制度化。重点从两个方面抓好征费工作:一是征收补偿费与向矿山企业提供矿山技术咨询服务并举。与企业建立良好的诚信关系,严格要求全体征管工作人员克已奉公、廉洁从政、不贪不占、不索拿卡要,树立良好的征管员形象,以廉促征管,以廉权威信;二是加强内部管理,建立规范化、制度化的矿产资源补偿费征收管理体系。对有一定规模的矿山,我们建立了矿产资源补偿费征收入库台帐,完善了矿产资源补偿费财务管理、监督、核算、稽查制度;票据申请、领用、管理实行了专人负责,专人管理。在具体操作过程中,严格依法征收、不乱开口子、不擅自减免、不徇私情,从而为补偿费征管工作开创了良好局面。

(四)加强队伍建设,强化服务意识,提高机关办理效率

为增强全局干部职工的勤政廉政意识的自觉性,我们以团结、务实、廉政、奉献为主题,先后开展了理想信念,党纪政纪、艰苦奋斗三个方面的教育,在抓好教育工作的同时,强化有效管理手段,规范从政行为。

1、落实八项制度。即:落实首问负责制、一次性告知制、岗位责任制、执法责任制、服务承诺制、失职追究制、限时办结制、否定报备制。

2、推进四项公开。即办证程序公开、服务承诺公开、收费依据和标准公开。并在公开方式上建立了瑞昌市地质矿产局网站和政务公开上墙。

3、大力加强政风行风建设,努力培养一支勤政、务实、廉洁、高效的地矿干部队伍,服务于瑞昌的矿业发展。

4、加大矿业执法监察力度,规范矿业秩序。年初,在市政府的组织下,我局与其它成员单位联合成立了“整顿和规范矿产开发秩序领导小组”,并针对我市在地震灾后相继出现的12家无证砖厂进行彻底关闭。

二、工作中存在的不足和问题

一是矿产勘查缺乏资金,矿产资源形势严峻

我市优势矿种金属矿(如金矿)储量面临枯竭,资源形势严峻。勘查必要的资金缺乏,多数矿种(特别是小型非金属矿山企业)由于未形成明显市场盈利效应和品牌效应。由于勘查程度低和受同国家产业结构调整的限制,国家勘查费用削减后难以吸引商业性勘查资金的投入,矿业发展受到较大程度的限制。 

二是矿产资源利用水平低、资源浪费或破坏严重

市内矿山企业多为私营或股份制小型企业,经济实力不强,管理水平及采选冶技术水平低、产品档次低、矿产资源未得到有效利用。我市优势矿种如石灰石普通存在当作普通建筑石使用的现象,未发挥矿产资源起真正价值;

三是矿山规模小、缺乏竞争力

我市绝大多数为小型矿山,一些适合建设中型以上规模矿山也因资金或体制等原因暂时还处于各自为战状态,未能形成规模化生产和集约化经营,缺乏成本优势和管理优势,经济效益差,难以应对市场的激烈竞争,在一定程度上制约了矿业的发展。

四是经营粗放,矿产品科技含量和附加值低

我市矿产品多以卖原矿和初级产品为主,产品附加值低,高科技和高附加值产品少。如白云石矿,其潜能未得到有效而充分的发挥。

三、下步工作计划

一、提高机关效能建设,加强民主评议政风行风工作

为使我局机关工作效率建设进一步提高,服务质量进一步提升,真正实现“提质、提速、提效”工作目标,认真学习《关于加强机关效能建设的暂行规定》、《xx市机关效能建设基本制度(试行)》、《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫的暂行办法》等优化环境和加强机关效能建设的相关规章制度,并就学习的成果进行考试验收,加强机关作风建设,严格执行首问负责制,建立健全系统绩效考核考评制度;加强民主评议政风行风建设,按照省厅规定的“八个严禁”要求,端正态度,积极配合,对在工作中反映突出的问题要及时整改和处理,进一步转变工作作风和工作方法,提高工作效能,做到勤政、廉政、务实、高效,把矿产资源监督管理工作提高到一个新的水平。

二、加强矿权管理,促进安全生产,加大地质勘探投入力度

按照国家有关要求,进一步推进矿产资源有偿使用制度改革,进一步完善探矿权、采矿权有偿取得制度,采取市场竞争方式出让探矿权、采矿权,规范矿业权市场,理顺矿产资源利益分配关系,改善投资环境,并积极鼓励外来资本进入我市,进行商业风险勘探,同时积极向上争取国家的地勘资金,为我市社会的可持续发展提供资源保障,利用市场机制,对一些热点、重点的勘查区利用招、拍、挂的形式公开出让,盘活勘查市场,使探矿成果尽快转为经济效益。

三、进一步完善地质灾害防治制度,大力加强地质灾害防治工作

始终坚持“安全第一、预防为主”为方针,进一步贯彻落实好《安全生产法》、《地质灾害防治条例》,严格按照《瑞昌市2007年地质灾害防灾预案》,严格按照市《安全生产目标管理考核办法》部署工作,继续加强宣传教育,明确工作职责,建立完善的工作制度和检查制度。完善汛期地质灾害防治应急指挥系统和群测群防网络,执行好各项防灾制度,预防突发性地质灾害的发生,积极实施地质生态环境勘查治理,消除灾害隐患。争取防灾资金的落实,对危害生命财产安全的灾害隐患点,积极实施地质生态环境勘察、排险、治理、避让,尽量消除灾害隐患。



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