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农村集体“三资”代理工作情况汇报

农村集体“三资”代理工作情况汇报

 
我镇农村集体“三资”代理工作在县委、县政府的正确领导下,在县纪委、农委、财政局的关心指导下,我们高度重视,积极行动,把此项工作摆上重要议事日程,作为一项政治任务来统一思想,做到了领导组织到位,责任明确到位,规范操作到位,工作落实到位,经过努力工作,较圆满地完成了各阶段工作任务。

一、主要做法

1、加强领导,制定方案。

镇成立由党委书记任组长,镇长为副组长的高规格领导组,下设办公室,从纪委、农经、财政等相关部门抽调人员,具体负责组织实施。镇向各村派出此项工作指导组,由各村驻点负责人任组长,并由镇纪委书记牵头,成立专门清理小组负责清查工作。同时我们严格按照县委、县政府的统一部署和要求,结合实际,制定了具体的、具有可操作性的实施方案,以但政字[2009]151号文件下发到各村、镇直有关单位,指导该项工作顺利开展。

2、广泛宣传,营造氛围。

为扩大宣传,在全镇上下统一思想,形成共识,镇专门召开了党委扩大会,并于10月22日又召开了镇村干部动员大会以及“三资”管理业务培训工作会。我们印发了宣传材料50余份,张贴大小标语20余幅,出动宣传车6次,同时我们还借助工作简报、召开村民代表会议、利用公开栏公开和借助其他会议结合宣传等形式广泛宣传“三资”工作的意义,宣传推行农村集体“三资”代理服务的目的、方法和要求,在全镇上下营造了一种浓厚的宣传氛围,引导广大干群积极支持参与。

3、严格程序,规范操作。

一是规范了管理制度建设。镇“三资”代理服务中心建立了三项管理制度,制定三个岗位职责,规范管理,明确责任。村“三资”管理工作站,也结合实际细化监督措施。

二是统一挂牌上岗。镇“三资”代理服务中心依托镇政务服务中心,挂牌办公,设置了主任、常务副主任、审核会计、统管会计,以及资金会计五个工作岗位,均配备了席位卡,胸牌,制作了形象榜,配备了电脑、打印机、档案柜等办公设备。各村“三资”管理工作站,也全都实行挂牌办公,持牌上岗,站长和报账员配齐席位卡和胸牌。

三是认真搞好清查登记。我们认真按照实施方案要求,各村于2009年11月份在各指导组的指导下,对2009年8月31日前村级范围内集体“三资”进行了全面普查登记,镇清理组在各村清理的基础上,进行了进一步审核把关,做到了真实、准确,无遗漏。11月15日至20日各村把完成的“三资”清理资料,通过村民代表会议核实后进行了张榜公示,接受群众监督。所有资料经公示无疑议后进行了登记造册,分村分类建立台账,并与各村办理了交接,镇纪委进行了监交,随后各村与镇“三资”代理服务中心签定委托代理协议。清理前,我们全镇各村共有固定资产217.62万元,清理后共有固定资产(含房屋、办公设备及部分道路和桥梁)计342.6万元,我们对在清理中发现的5个村涉及54笔,价款124.98万元金额未入账的资产进行了补登入账。共清理集体资源16处,价值563.2万元;其中林园类11处,1654.6亩,价值253.2万元;水资源类5处,610亩,价值310万元;自用林园类7处,1225.6亩,水资源类3处,550亩;租用林园类3处,425亩,水资源类1处,10亩,闲置林园类1处,4亩。共清理出债权55笔,共计金额46.92万元;债务121笔,共计金额50.45万元。

四是规范了收支管理。我镇“三资”代理服务中心,在原“村财镇管”的基础上,开设“村级资金核算专户”,对各村所有的财务收支进行统一核算管理。

4、严肃纪律,加强督查

在开展三资代理服务工作中,我们做到责任明确,要求严格,对照方案,按步实施,决不搞形式、走过场。实行各村一把手亲自抓、亲自管,各驻点负责人协调抓,抓指导,镇主要领导亲自过问,多次带领工作人员下村开展督查指导,填写了督查通气单,对不符合要求或不按方案办事的一律要求限期整改。同时我们还认真开展了“三资”代理工作回头看活动,确保工作落到实处。如我们在清理中发现但家庙村一处水库被座地队私自承包,村里尚不知情后来通过工作予以追回,由村发包。还有花石嘴村一处林场承包合同不够完善,后来通过工作,进一步明确了承包责任,重新完善了合同。

5、加强管理,有序运行

“三资”清理结束后,我们及时对相关文件、制度及资料汇编整改归档,对整个移交的清理档案实行分村分类管理,分别建立台账,并及时建立了财务软件平台,对5个村的财务收支和资产、资源全部录入了微机,实行了电算化管理。镇政府对各村非生产性支出全面实行了限额管理制,同时我们还将此项工作,列入镇党风廉政建设责任制考评和农村工作年度重要内容,落实奖惩措施,并就三资管理建立了相应的长效机制,确保资产、资源效益最大发挥,确保“三资”安全和有效使用。

二、取得成效

1、“三资”底数得到进一步摸清

清理前,我们各村也仅仅知晓自家财务情况以及部分资产情况。通过清理,各村进一步摸清了家底,不仅撑握了各自的资金情况、债权债务情况,而且还掌握了全部的资产、资源情况,同时也给镇政府今后就“三资”方面的管理和监督提供了第一手资料。

2、管理程序得到进一步规范

通过“三资”代理工作的开展,各村财务管理进一步到位,资产、资源管理机制进一步健全,对村级财务支出实行民主理财小组联签会审制度,资产、资源的承包租赁和工程项目建设实行招投标制度,有效地遏制了村级不合理支出的发生,杜绝了过去对资产、资源管理方面的随意性和不规范现象,做到了管理有序,程序规范,有效地防止了集体资产流失,提高了资源效益。

3、阳光政务得到了进一步体现

“三资”代理中按规定将村级“三资”管理情况及时公开,财务支出逐笔逐项逐季公开,资产、资源流转情况按季公开,做到公开透明,接受广大群众监督,实现了从“为民作主”到“由民作主”,从“制度民主”到“程序民主”,从“暗箱操作”到“阳光操作”的转变。

4、干群关系得到进一步密切

“三资”管理工作的开展真正解决好了事关村级班子团结、干部清白、集体兴衰和社会和谐的问题,真正解决好了事关广大农民群众的民主权利和经济利益的问题,真正解决好了事关农村改革、发展和稳定大局的问题,确实是一件顺民心、合民意的工程,得到了广大群众的拥护和支持,党群、干群关系进一步密切。



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