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关于对做强做大现有企业的审议意见

根据会议日程安排,15日下午,常务主席**召集部分代表对做强做大现有企业进行了专题审议。
  代表们认为,近年来,市政府认真贯彻科学发展观,积极推进“工业立市”战略,工业经济结构进一步优化,投资力度逐年加大,经济运行质量和效益明显提高,经济总量不断扩大,工业对国民经济的贡献不断提升。工业企业尤其是限额以上企业已成为我市经济快速协调健康发展的主要动力,为我市重进“全国百强”做出了突出贡献。针对我市工业经济发展现状及存在的问题,代表们提出了以下建议:  一、调整优化工业经济结构。坚持走新型工业化道路,从战略上全方位调整工业布局、产业结构、产品结构、企业结构,形成能支撑长期发展的工业经济结构。工业布局方面,坚持以现有工业园区为基础,对企业和项目进行合理布点。城区中心大力发展绿色经济,开发区和项目区积极布点工业和高科技产业。要加快企业“退城进园”步伐,特别是尽快搬迁重点污染企业。产业结构方面,应在培强做大三大主导产业,加快发展四大新兴产业的基础上,瞄准承接青岛经济辐射,融入半岛加工制造业基地这一方向,重点发展高新技术产业,促进高新技术产业群的聚集和壮大,为承接青岛产业项目转移创造条件。产品结构方面,应选择一批技术含量高、附加值高、市场容量大、销售前景好、规模效益明显和具有比较优势的产品加以发展,使名优产品和品牌的数目有较大增长,对积压严重、生产能力过剩、市场供过于求的产品要予以调整;企业结构方面,进一步深化中小企业的产权制度改革,对综合素质较好、规模较大的优势企业,按照公司法的要求,进行规范的现代化改造,建立符合市场竞争需要的内部运行机制。
  二、转变经济增长方式。工业经济增长方式应由传统的“单程式”、“消耗型”向“循环式”、“生态型”转变,实现可持续发展。健全技术创新机制,加大对现有高新技术企业的投入和扶持力度,鼓励企业增加技术投入,大力提高企业科技自主创新能力,促其向规模化、产业化方向发展。用高新技术嫁接改造传统产业,优先发展为传统产业技术改造和升级换代服务的高新技术,推广应用投资少、见效快的先进适应技术,不断提升传统产业和传统产品的技术档次和科技含量,加速传统产业升级的步伐。建立健全工业经济运行中的预测、预报、预警机制,不断提高工业经济运行质量。大力发展循环经济,积极引导企业在节能降耗、环境治理等关键环节上进行技术改造,推动企业内部、行业之间、区域之间的资源协作,形成企业内部小循环、产业之间中循环、区域范围大循环的互动发展新模式,促进经济增长方式的转变。
  三、加快企业扩张步伐。继续大力实施“三个一批”战略,加快培植一批规模大、水平高、活力足、竞争力强的大企业和企业集团。抓住省委实施建设半岛制造业基地和半岛城市群战略的有利时机,着眼实现本地优势与市场需求的最佳结合,坚持扶优限劣,择优扶强,谁的实力强、科技含量高、市场份额大、产业关联度好,就重点扶持谁,形成集聚效应,获取规模效益。大力实施品牌战略,积极引导企业由商品经营向品牌经营转变,以品牌扩大市场竞争力和社会影响力,增加产品附加值,实现长期可持续发展。盘活用好存量资本,通过组织企业集团或兼并途径,进行资产重组,促使存量资本向优势产业、优势行业、优势企业集中,从而有效提高资本的整合效益。优化配置增量资产,不断加大招商引资力度,加大资本市场融资力度,加大银企合作力度,支持骨干企业多形式、多渠道引进资金扩大生产,实现企业的快速膨胀,使其成为带动和辐射全市经济发展的龙头。
  四、优化经济发展环境。在改善硬环境的同时,在优化软环境上狠下工夫。以坚持正确的舆论导向为重点,营造有利于经济发展的舆论环境。特别是要突出把诸城的优势宣传好,让社会各界了解并认同诸城是企业家的乐园,是投资兴业的沃土。以转变政府职能和作风为重点,营造有利于经济发展的行政服务环境。特别是要不断深化行政审批制度改革、财政管理体制改革,强化对执法部门的监督,加大“三乱”案件查处力度,规范经营服务性收费和社团组织收费。以落实招商引资责任制为重点,营造有利于经济发展的政策环境。特别是要结合实际制定并兑现有利于招商引资的优惠政策、优惠办法。以优惠政策吸引投资,促进经济快速发展。以整治社会治安为重点,营造有利于经济发展的法治环境。特别是要切实抓好社会治安综合治理,为我市的改革开放和经济建设提供强有力的法治保障。以争创全国文明城市为重点,营造有利于经济发展的社会环境。特别是要进一步加强法制教育和社会公德教育,推动民风和社会风气的根本好转,增强对外商外资的吸引力,促进经济社会快速协调发展。
  五、加强企业家队伍建设。建立健全提升企业管理者整体素质的各种制度,做到有领导分管、有组织机构、有培养规划、有扶持政策、有财政支持、有联系和表彰制度,积极引导企业家增强自身素质,提高竞争能力。加强对企业家的培训,

不断进行知识更新,提高他们的经营管理能力、市场应变能力和创新能力。引导企业家跳出原始的家族管理模式,实现现代企业管理模式与传统企业管理模式的对接和转化,采取引进、储备、培养同步推进方式,加快现有管理团队的重组。在人才的引进上,把引进职业经理人作为重点,以期在较短的时间内使企业的管理水平有一个较大的提升。按照先储备人才、后谋发展的企业成长规律,加快高层次人才储备,适应加快发展的需要。

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