近五年农村经济社会发展情况分析

2003年以来，**县认真贯彻落实中央“一号”文件和中央、自治区、自治州农村工作会议精神，坚持在农村经济社会发展中贯彻落实科学发展观，把全面推进新农村建设、发展现代农业，作为解决“三农”问题和实现农民增收最现实、最直接的重要举措全力推进。突出农民增收、农业增效、关注民生、农村社会事业发展的重要环节，遵照“富民种枣”、“农业稳县”的基本方针战略，进一步推进枣、棉、草、畜四大产业发展，激发了全县农牧民群众建设新农村的内在动力。各项支农惠农政策作用突出，使农业与农村经济继续保持平稳较快发展。农业农村经济结构调整成效显现，农民收入大幅增长，农村居民生活消费水平和生活质量稳步提高，农业综合生产能力显著增强，农村生产和生活条件进一步改善，全县农业和农村经济运行呈现出又好又快的发展态势。
近五年**县农村经济社会发展总体状况
（一）农林牧渔业全面发展。2007年，全县实现农林牧渔业总产值53129.48万元，按可比价计算，比2003年增长63.91%，年均实际增长13.15%，呈现稳定趋快增长态势。其中：农业产值34566.03万元，年均实际增长13.9%；林业产值1044.1万元，年均实际下降2.45%；畜牧业产值12852.75万元，年均实际增长11.88%；渔业产值154.6万元，年均实际增长15.96%；农林牧渔业服务业总产值4512万元，按可比价计算，比2003年增长76.38%，年均实际增长15.24%。
(二)耕地资源进一步扩大。2003年耕地总资源达150247亩，2007年耕地总资源达192538亩，年均递增6.4%。2003年人均耕地面积为2.65亩，2007年人均耕地面积为3.24亩，年均增长5.15%。
(三)种植业结构调整成效显著。五年来，**县按照自治区，自治州“稳粮增收调结构”的总体思路，积极调整种植业结构，减少粮食作物种植面积，加大优质作物、特色产品、高效作物的种植面积，种植业结构趋于合理。2007年总播面积达21.51万亩，2003年总播面积为18.25万亩，年均递增4.19%；（1）粮食安全生产稳中趋降。我县在保证粮食安全的前提下，进一步调整优化了种植业结构和产品质量，努力稳定粮食播种面积。提高单产、优化品种、改善品质，继续实施优质粮食产业、种子、植保和粮食丰产科技等工程。2007年总播面积中粮食作物播种面积达4.93万亩，2003年粮食作物播种面积为6.53万亩，年均递减6.7%；2007年粮食产量达16684吨，2003年粮食产量为22336吨，年均递减7.03%；（2）棉花等经济作物种植面积逐年攀升。由于棉花等经济作物产量的市场价格上涨，农民种棉的积极性高，所以棉花等经济作物面积逐年增长。2007年经济作物面积为14.67万亩，2003年经济作物面积为10.03万亩，年均递增9.97%；（3）草业种植发展迅速。且末县坚持“立草为业，草业先行”的方针，大力发展草业。2007年其他作物面积为1.92万亩，2003年其他作物面积为0.7万亩，年均递增28.69%。棉花面积进一步扩大，产业带基本形成。2007年，我县棉花播种面积达14.09万亩，产量达18114吨；2003年我县棉花面为9.42万亩，总产量为11851吨；棉花面积年均递增10.59%，棉花产量年均递增11.19%。
（四）以红枣为主特色林果业发展顺利。县委、县政府根据国家退耕还林政策，瞄准市场，大念林业经，进一步扩大了林地面积，以林业生产为主的农业生态产业体系已基本形成。五年以来，且末县超常规发展以红枣为主的林果业。根据本县地缘优势，并有效利用充分的光热和水土资源，按照以市场为导向，以效益为中心的原则，大力发展红枣产业，致力把红枣产业做大、做强、做优。2007年红枣面积达6.1万亩，比2003年增长41.86%，年均递增9.14%。2007年红枣产量达3060吨，比2003年增长17倍，年均增长2.03倍。
（五）特色畜牧业生产稳步发展。五年来，县委、县政府认真贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》和自治区有关通知的精神，努力克服禽流感疫情带来的不利影响，以推进优势品种规模养殖作为加快畜牧业发展的突破口，“坚持草畜并举、因地制宜、统筹协调、示范引导、适当扶持”的方针，把发展畜牧业列上重要议事日程，加大了对畜牧业发展的扶持力度，促进了畜牧业的良性发展。2007年生产肉类总产量达7403吨，比2003年增长19.4%，年均递增4.5%；禽蛋产量达380吨，比2003年增长52%，年均增长11%；奶类产量达2110吨，比2003年增长39.1%，年均增长8.6%。
（六）农牧民人均纯收入增长提速。据农经统计资料显示，2007年全县农村经济总收入34783万元，较2003年的21273万元，增长63.51%，年均递增13.1%。2007年全县农牧民人均纯收入4702元，较2003年的3092元，增长52.1%，年均递增11.04%。
在这5年间，农牧民人均纯收入不稳定增长阶段。2003年至2004年间农牧民人均纯收入由2003年的3092元增加到2004年的3392元，增长9.7%；2005年农牧民人均纯收入3814元，较2004年的3392元，增长12.4%；2006年农牧民人均纯收入4199元，较2005年的3814元，增长10.1%；2007年农牧民人均纯收入4702元，较2006年的4199元，增长11.98%。
（七）农业生产投入同步增长。五年来，政府出台减轻农民负担等政策后，农牧民对农业生产的积极性进一步提高、对农业生产的投入进一步加大。2007年农业中间消耗21647.74万元，较2003年的12524万元增长72.85%，年均递增14.7%。其中：2007年种植业投入14467.65万元，比2003年增长64.7%，年均递增13.3%。其中：用种量1070.8万元,比2003年增长42.9%，年均递增9.3%；农用肥料5961.86万元, 比2003年增长73.4%，年均递增14.8%；农用塑料薄膜828.8万元, 比2003年增长2.3倍，年均递增23.3%；生产服务支出2257.3万元, 比2003年增长8.3%，年均递增2%。2007年林业生产投入为544.18万元，比2003年增长15.62%，年均递增3.7%；牧业生产投入为4511.83万元，比2003年增长99.6%，年均递增18.85%；渔业生产投入为63.38万元，比2003年增长86.5%，年均递增16.86%；农林牧渔业服务业投入为2060.7万元，比2003年增长2.1倍，年均递增20.6%；
（八）农业机械化程度进一步提高。五年来，我县大力推进农业机械化、改善了农机装备结构，提升了农机装备水平，进一步加大了先进适用农机化技术和机具的开发与应用。2007年全县农业机械总动力6.1万千瓦，比2003年增长60.5%，年均递增12.5%；拥有农用大中型拖拉机960台，比2003年增长2.1倍，年均递增20.7%；小型拖拉机2091台, 比2003年增长52.6%，年均递增11.15%。
农业和农村经济发展中存在的问题和几点建议
五年来，且末县农村经济发展取得了很大的成绩，但农业和农村发展中仍然存在着一些问题与困难：
（一）农业市场主体有待进一步壮大。我县农业市场主体的培育取得了一些成绩，但普遍规模小、竞争力弱。加大引导和宣传力度，增强农民的市场意识，促进农民尽快改变“逢贵撵、逢贱懒”的陈旧观念，掌握市场变化规律，增加适应市场的能力，确保农业增效，农民增收。
（二）农业产业体系有待进一步完善。目前我县“五带四系”的生产体系已基本形成，但相关配套体系、农业科技推广体系、农业装备产业体系、农业信息产业体系有待完善。
(三)农业基础设施建设有待进一步加强。农业基础设施比较薄弱，影响农业生产发展。为此，要继续加大资金投入，加快完善农业生产条件。狠抓农田水利、耕地保护和质量建设，加强生态保护，合理利用水资源，大力推广节水农业，确保农业生产良性循环。
(四)农业服务体系建设有待进一步强化。加强农业科技社会化服务，做好基层农业技术推广体系建设，积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，大力培养农村实用人才，提高农业科技应用水平，增强农业发展的后劲；加强重大动植物疫病的防控体系建设；涉农部门要认真分析各类农产品的产销形势，做好农产品的销售，确保农民收入稳定增长；加强农村富余劳动力转移，提高农村富余劳动力技能培训效率，有组织地开展农村富余劳动力的转移，扩宽就业、外出务工和劳务输出渠道，使农牧民收入实现多元化。
(五)扎实推进社会主义新农村建设，切实解决农村民生问题。积极推进新型农村合作医疗制度，建立农民最低生活保障制度，着力解决农村的公路、饮用水、用电、文化设施等农民迫切希望解决的生产生活问题。

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