为切实提高年轻干部处理复杂问题能力，丰富基层工作经验，鄞州区针对不同人员，采取不同方式，运用“压担锻炼、多岗锻炼、适应锻炼”三种方法，让年轻干部在基层一线得到提高。

一、进行压担式锻炼。在挂职过程中明确挂职对象的岗位和职责，把完成任务情况作为挂职成效的重要依据。一是选派后备干部到重点工程接受锻炼。把后备干部有意识安排到矛盾比较突出、与群众联系比较紧密的区级部门和区级重点工程、重点项目、重点区块挂职，让他们直接参与信访接待、拆迁安置等工作，不断提高他们的实际工作能力。去年共选择了16名区管后备干部到区拆迁办、信访局、长丰开发建设管委会、潘火片区管委会等挂职，今年又选派了39名中青年干部到重点工程、重点区块、重点项目进行跟班学习。二是选派后备干部到矛盾复杂村接受锻炼。开展机关干部驻村任职，选派一批机关干部到矛盾复杂村、经济薄弱村担任支部书记或副书记，让他们担负发展村级经济、加强村级组织建设、规范村级管理的重任。先后从区级机关选派了12名后备干部到村任职1-2年，其中有10名同志担任了村支部书记。三是选派后备干部到镇乡（街道）实际岗位接受锻炼。对公开招考的区管后备干部，除了落实相应的培养措施外，安排了14名缺少基层工作经验的同志到镇乡（街道）挂职锻炼，其中8名任镇乡长助理，6名任办（科）副职。

二、进行多岗位锻炼。针对区级机关有的年轻干部不熟悉基层，镇乡（街道）有的年轻干部不熟悉区级机关的实际情况，采取了多岗位实践锻炼。一是建立健全了年轻干部“双向挂职”制度。即从区级机关定期选派部分年龄在40周岁以下、缺少基层工作经验的中层干部到镇乡（街道）、行政村挂职锻炼。从镇乡（街道）定期选派部分年龄在35周岁以下的中层干部到区级机关部门挂职锻炼。先后选派了26名年轻干部进行“双向挂职”，其中区级机关到镇乡（街道）挂职的10人，其中5人任镇长（办事处主任）助理，5人任办副主任；镇乡（街道）到区委办、拆迁办、信访局、行政服务中心等区级部门挂职16人，全部任科室长助理。目前，在这26名年轻干部中，已有11名被提拔任用。二是实施中层及以下干部跨部门交流制度。集中开展了全区中层及以下干部跨部门交流工作，并将需要多岗锻炼的年轻干部列为重点交流对象。共有52名干部进行了跨部门交流。三是落实农村工作指导员制度。近四年来共选派2115人次农村工作指导员到农村工作。

三、进行适应性锻炼。为让新录用机关工作人员尽快熟悉基层工作情况，提高他们做基层工作的能力，建立健全了新录用机关干部下基层锻炼制度。规定，凡2000年以来新录用到区级机关工作的公务员三年内必须到镇乡（街道）或行政村（社区）锻炼一年，新录用到镇乡（街道）工作的机关干部三年内必须到行政村（社区）锻炼一年。该项制度实施以来，共有50名区级机关新录用机关干部到镇乡（街道）接受锻炼，207名镇乡（街道）新录用机关干部到行政村、社区担任支部副书记、村主任助理。

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